【摘要】：在这一背景下，加拿大政府于1998年制定了《公务员领导素质模型》对公务员应具备的能力素质进行了界定，并在今后的实践过程中进行了不断的改革与完善。例如，2005年8月，在加拿大各级政府相关部门广泛讨论的基础上，联邦政府对1998年颁布的《公务员领导素质模型》进行了更新和简化，制定出《公务员关键领导素质模型》，并规定了与关键领导素质相关的无效行为和有效行为。
在20世纪80年代开始的全球性新公共管理运动中，加拿大政府也对本国的公务员制度进行了一系列改革，推出了一些措施。其中，加拿大政府于1989年颁布的《公共服务2000》（Public Service 2000）和1990年出版的《1990年公务员领导和管理者》等出版物对行政管理体制改革和公务员素质建设进行了有益的尝试。进入20世纪90年代后，加拿大的财政状况不断恶化，1993年度财政赤字达到420亿美元（占国民收入的5.9％）[10]，如果放任财政赤字继续膨胀，无疑会给加拿大经济带来严重的影响，最终会导致社会不稳定。于是，联邦政府深刻认识到现代社会已经发生了很大变化，政府有必要根据时代发展的要求和特点重新审视联邦政府的作用以及所制定的政策、所提供的公共服务等是否符合社会发展和国民的要求。因此，发起了一场旨在提高联邦政府行政效率的改革运动，这场行政改革推出了一系列新的措施。在这一背景下，加拿大政府于1998年制定了《公务员领导素质模型》（Profile of Public Service Leadership Competencies）对公务员应具备的能力素质进行了界定，并在今后的实践过程中进行了不断的改革与完善。例如，2005年8月，在加拿大各级政府相关部门广泛讨论的基础上，联邦政府对1998年颁布的《公务员领导素质模型》进行了更新和简化，制定出《公务员关键领导素质模型》（Key Leadership Competencies Profile），并规定了与关键领导素质相关的无效行为和有效行为。[11]
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