目标管理理论概述及目标管理的过程

目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。它是组织为了实现自身发展需要，根据所处的环境，从全局出发，为组织各个层面从上而下制订切实可行的目标，并在工作中实行“自我控制”促使个人和组织自下而上地保证目标实现的管理方法。从其概念上来看，目标管理实质上是一种管理上的激励手段，它通过设置一定的目标诱发个体的工作动机，提高个体的工作热情从而促使个体产生相应的行为，使个体通过目标成果的自我实现，激发出更大的积极性和创造性，最终保证整体目标的实现。

目标管理与传统管理方式相比具有鲜明的特点。一是目标管理理论更为重视人的因素。目标管理是一种参与式的、自我控制式的、民主式的管理，这一制度下的上级与下级的关系是平等的、相互尊重、相互信赖、相互支持的，而不是强迫或压制性的控制，因而目标管理理论指导下的组织及其人力资源更具有创造性。二是目标体系的设计更具科学性。目标管理通过组织中的上级和下级共同协商，将组织的整体目标逐级分解，转换为各单位、各员工的分目标，很好地将组织目标和个人目标相结合，使目标的设计更具科学性。三是成果导向。目标管理以制订目标为起点，以目标完成情况的考核为终结，工作成果是考核目标完成程度的标准，也是人事考核和奖惩的依据。

目标管理的过程主要包括目标设置、目标实施、目标评估与改进等方面。

（一）目标设置。目标设置是目标管理的第一步。目标设置是由各类组织中的上级管理人员和下级人员一起确立组织的共同目标，根据共同目标和每个管理人员对个人成果的预测来规定每个人的分目标和主要职责范围，并用这些标准来指导组织工作，评价每一个成员贡献的过程。目标设置是目标管理的前提和基础，目标管理是否能产生理想的效果很大程度上取决于目标设置得科学与否，因此，目标设置需要遵循一定的原则。一是明确性原则（Specific），目标设置应该具体细致，不但需要明确做什么，还需要明确如何去做，只有这样才能保证有一个明确的结果；二是可测量性原则（Measurable），明确的目标是一个可以量化的标准，对于目标的测量应该尽量避免“更好地”“更正确地”等含糊其辞的表述形式，尽量用数字化的形式进行测量；三是可行性原则（Achievable），目标的设置绝非越高越好，无法实现的目标即使设定得再高，也仅是海市蜃楼，而且会挫伤执行者的积极性，从而更加难以完成工作；四是结果导向（Result-oriented），目标管理最重要的一点就是注重工作的结果。目标的设定以及围绕着目标所开展的一系列工作，最终都是为了能达到预期的结果；五是时限性（Time-limited），任何目标的设定都应该有一个时间限制，通过目标的层层分解，甚至可以明确某年某月某天乃至某一个时间点的具体工作内容。有了时间的限制，工作才会更有条理。以上五项原则也是国际上通用的目标设定原则，被称为SMART法则。此外，目标的设置要确保每一个分目标都要有明确的责任主体。目标设定之后，要根据新的目标要求重新审查组织结构，明确各个目标责任者的职责及其相互之间的协调关系。

（二）目标的实施。目标确定之后，关键的一步是如何将设定的目标付诸实施。一般而言，目标的实施需要做到以下三点：其一，定期检查。虽然目标管理强调自主与自觉，但是这并不意味着可以忽视检查与监督的作用。相反，由于目标管理是一个体系，一环有失误，就会影响到全局。因此，目标实施过程中的检查与监督是不可或缺的。在目标实施过程中，目标管理者需要利用与目标执行者相互接触的机会和各种信息反馈渠道对目标的实施过程进行定期检查和监督。其二，目标管理者需要及时向下级通报进度，以便于互相协调。其三，目标管理者需要帮助下级解决工作中出现的困难和问题，当出现意外、不可测事件等严重影响组织目标实现的问题时，目标管理者也可以通过一定的程序对原定目标进行必要的修改。此外，目标的实施还涉及目标执行者个体的自我检测、自我调节、个人职业生涯设计等各个方面，目标执行者可以根据自身条件进行必要的培训和自我激励等，这些都将有助于目标的顺利实施。

（三）目标评估与改进。目标管理的另一重要环节是目标评估和改进。由于设置目标时都规定了一个期限，在达到预定期限之后，目标执行者首先要进行自我评估，并提交书面报告，管理者根据其目标完成情况决定对其奖惩。一般而言，为了保证组织目标的实现，管理者通常会利用一系列正强化和负强化措施对目标执行者进行奖惩，若目标完成得好，将给予一定的奖励，同时讨论下一阶段的目标任务，开始新一轮的循环；如果目标没有完成，管理者需要帮助执行者分析原因总结教训，切忌相互指责。

目标管理具有其自身的优势：第一，形成激励。目标管理理论中的目标是组织每个层次、每个部门、每个成员根据组织和组织成员自身情况制定的在未来某一时期内要达到的结果，如果该结果实现的可能性比较大，目标就成为一种内在的激励。尤其是目标实现之后，组织会给予相应的报酬，该目标的激励作用就会更大。第二，有效管理。目标管理的实施可以提高组织管理的效率。由于目标管理是一种结果式的管理，这种管理促使组织成员尽力完成各自的任务，而由于目标管理理论下组织个体的目标是组织总目标的分解，所以当组织每个层面、每个部门和每个成员的目标都完成的时候，组织的总目标也就自然而然得以实现。因此，目标管理的方式在推进组织工作，保证组织最终目标达成方面的作用比传统管理方式更胜一筹。第三，任务明确。目标管理可以促使组织各级主管和成员明确组织的总目标、组织分工与合作以及组织成员各自的任务，有利于组织成员朝着同一方向努力。第四，自我管理。目标管理实际上也是一种自我管理的方式，在实施目标管理的过程中，组织成员不再只是执行指令，等待指挥和决策，而是成为有明确目标和职责的单位或个人，有利于激发组织成员主人翁的精神，调动组织成员的积极性。概言之，由于目标管理是一种超前的管理、系统整体的管理、重视成果且重视人的管理，目标管理的应用可以克服传统管理缺乏预见性、计划性以及官僚作风的弊端，使组织成员能够在实现目标的过程中充分发挥主观能动性，积极提高工作效率。