网上政务咨询的主要内容及工作平台

6.3.4　网上政务咨询

网上咨询系统不是摆设，更不是用来装点门面的。对于公民、法人或者其他组织咨询的各种问题，不论是小还是大，重要还是次要，正确还是错误，作为让人民信得过的政务咨询系统一定要作出及时、准确、权威的答复，一定要引起有关部门的注意和重视，一定要督促有关领导作出决策和落实，否则问题提出了却不能给出满意的解答，问题一多，就积重难返，咨询系统也就名存实亡了。

1.网上咨询系统的主要内容

纵观我国比较成功的网上政务咨询系统，均符合“一站式”服务的标准，能够做到有问必答、有求必应，具体来说主要得益于两个方面的措施保障。

(1)“一网式”的网上链接

对于经常“网上冲浪”的公众来说，信息社会给我们的最大困惑就是:不是信息缺乏，而是信息泛滥——需要的信息找不到，找到的总是一些没有价值的垃圾信息。对于政务问题的咨询更是如此，因为各个政务部门的职能不同，不同的政务问题的管理分属于不同的政务部门，但是，在政务咨询系统的设计上必须破解这个难题，千万不能设计得像个迷宫，让公众或企业进来了就一头雾水，弄了半天也找不到要咨询问题的入口，否则，就没有建设政务咨询系统的必要。

因此，突破传统政府管理的模式，采用多个行政部门在同一系统平台上联合办公的“一网式”设计思路，把各个政府职能部门、各个办事业务流程全都搬到同一个网络系统上，即将多个行政部门的网络入口通过政务咨询系统加以链接，公众找到了政务咨询系统也就找到了所有行政部门，形象的比喻就是“一网打尽”。

(2)“一表式”的网上整合

各个行政部门之间的协作不是简单地搬到一块儿办公能够解决的，虚拟的网络办公更是如此。因此，要做好“一站式”服务，除了“一网式”链接还不够，容易造成问题提出了却相互推诿的现象，那么建立“一表式”网上整合就显得十分必要。“一表式”网上整合就是通过整合行政部门的职责权限，合理界定常见与非常见问题的责任归属，用一览表的形式直观地展现在公众的面前，力争让每一个问题都件件有回音、件件能落实。

当然，各个行政部门职能的调整，不能仅仅是为了应付网上咨询系统建设的需要而临时凑合，必须是着眼于全局、着眼于未来动真格地进行行政改革。这种整合也不仅限于行政部门职能之间，还可以延伸到数据库共享等技术层面。唯有制度等现实层面的变革，才能导致网络等虚拟层面的整合。“一网式”+“一表式”的“一站式”网上政务咨询系统设计方法合理，采用先进的信息与通信技术，建立了基于B/S方式的用户操作与多个行政部门办公业务的在线交互，适应了未来“数字政府”管理和服务环境的发展方向，实现了行政各部门的宝贵信息资源为公民、法人或者其他组织所共享。

2.网上政务咨询系统的工作平台

(1)公民个人及企业咨询工作台

咨询向导功能模块

申请申报功能模块

查看咨询结果功能模块

查看及修改企业信息功能模块

(2)办公工作台功能模块

办公向导功能模块

任务管理功能模块

工作委托功能模块

工作统计及信息汇总模块

网上政务咨询系统大大促进了政府管理方式的开放性、交互性、统一性、规范性和透明性，为政府廉政勤政、反腐倡廉、提高服务质量和管理效率，提供了有效途径。“一站式”网上政务咨询模式在政府管理模式转型方面进行的探索和实践在国内具有创造性，对进一步改善区域投资环境，提高现代化服务水平，更好地实现与国际接轨具有现实意义。