政务公开系统的基本功能介绍

6.2.1　政务公开系统的基本功能

1.政务公开的主要内容

政务公开可以有广义和狭义之分。所谓广义的政务公开，是指包括立法、行政、司法机关在内的一切国家机关，向社会公开所有相关法律法规允许公开的信息。狭义的政务公开，是指政府行政机关向社会公开相关法律法规允许公开的信息，本章使用狭义政务公开的概念。

政务公开的主要内容包括:

(1)政策法规公开。即权威地发布各级政府的政策法规，这实际也起到了宣传和普及法律法规的作用。

(2)政务信息公开。即及时、准确和有效的发布政务信息，为社会公众或企业提供帮助。提供有效的信息服务，对于防止出现信息真空或信息泛滥，从而保证社会稳定是至关重要的。

(3)政务流程公开。就是将政府的工作流程和方式公之于众，同时也将政务工作置于公民、企业和其他组织的监督之下，以促进“阳光政务”的构建。

2.政务公开的基本原则

(1)公正、公平、便民的原则。“公正”就是要求行政机关在政府信息公开过程中，对人对事都讲求公道，不偏私，不歧视;“公平”就是要求行政机关在政府信息公开过程中平等地对待申请人，做到一视同仁，同等情况同等对待，不同情况不同对待;“便民”就是要求行政机关提高办事效率，提供优质服务，在政府信息公开过程中向公民、法人和组织尽可能提供方便。

(2)及时、准确的原则。及时是对政府信息公开时限的要求;准确是对政府信息公开内容的要求。为了实现及时的要求，要明确规定不同情形下的政府工作时限。为了实现准确的要求，政府要明确规定公开责任;明确规定澄清责任;明确规定协调机制;明确规定发布审批责任。

(3)不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的原则。国家安全是国家的核心利益，涉及国家安全的政府信息不能公开，这是各国的通例。公共安全、经济安全和社会稳定关乎国家整体利益，不能由于政府信息公开而受到损害。同时“三个安全一个稳定”也是一个很大很严肃的概念，哪些政府信息会危及“三个安全一个稳定”，在信息公开过程中需要有较高政策观念和水平的领导负责，慎重衡量，严格把关。

3.政务公开系统的具体功能

在政府公共服务系统中，政务公开系统一般会具有政府信息采编、信息审核、信息发布，以及信息管理等几个主要的功能。这些功能由政务公开系统内的相应模块组成。