电子政务信息资源目录体系介绍

3.3.3　电子政务信息资源目录体系

当电子政务系统已经拥有了充足的信息量，并且构建了较为完善的元数据库以后，政府部门必须对这些已有的信息资源进行有效管理，充分实现政务信息资源的价值。政务信息资源目录体系就是实现这种功能的结构体系，以元数据为基础，将处理过的政务信息资源进行逐一标识与分类，实现信息资源的有效管理。

1.电子政务信息资源目录体系的概念

资源目录体系是数据、文档等资源的管理和控制体系，是记录资源结构和资源属性的数据体系。资源目录体系包括两部分内容:资源结构和资源属性。资源结构通过树状的目录结构，展现资源之间的相互关系;资源属性实际上是元数据的属性，它描述资源的管理属性(包括来源、去向和版本等)，用于控制和管理资源。

资源目录体系用元数据库描述。一般用XML格式的数据库来存储资源目录体系，便于资源目录体系与数据标准之间的转换。通过资源目录体系的建设可以实现数据“逻辑集中、物理分散”的分布集中式存储方案。一方面，数据资源在物理上是分散存储的。政府部门、企事业单位的各业务系统采用的数据库和开发方式各不相同，数据的种类、形式、存储方式也是各式各样，数据编码、数据标准和数据接口也各不相同。另一方面，为了统一使用数据，需要记录数据资源的种类、形式、存储位置、使用对象、主管部门和使用者的权限等各种属性，实现资源的逻辑集中，需要建设政务资源目录体系。

此外，通过政务资源目录体系建设，可以建设基于网络的、以跨部门的信息整合为特征的、可供政府和社会快速定位和检索的信息库，使各级信息的使用者在各自的权限内获取全面、准确的信息，全面促进政府信息资源的共享和管理。

2.电子政务信息资源目录体系的标准规范

制定政务信息资源标准规范是建立政务信息资源目录体系、信息交换体系的核心。政务信息资源标准规范包括数据标准规范、技术标准规范、管理标准规范和业务标准规范。

(1)数据标准规范

数据标准规范主要包括:信息资源目录元数据标准、信息资源目录分类代码标准、政务信息资源标识编码规则、信息资源目录交换数据标准等。

(2)技术标准规范

技术标准规范主要包括:目录交换技术标准与接口规范、业务系统设计规范。

(3)管理标准规范

管理标准规范主要包括:目录维护与管理规范、目录管理系统运行与管理规范。

(4)业务标准规范

业务标准规范主要包括:由各业务部门自行制定的独立业务标准、由信息产业主管部门协调各业务部门联合制定的关联业务标准。

3.电子政务资源目录体系设计

电子政务系统的资源目录是对政务信息资源的集中描述，对政务信息资源的共享起标引、检索和导航作用。一般来说，电子政务系统的资源目录体系可以分为共享存储资源目录体系、交换资源目录体系和各下属单位自有资源目录体系三大类。其中，共享数据资源目录体系主要是针对数据共享存储情况进行描述，如数据的内容、来源、存储位置等，共享存储资源目录体系主要包括人口资源数据中心、企业法人数据中心、空间地理数据中心和宏观经济数据中心;交换资源目录体系是对数据的交换情况进行描述，如交换数据的内容、来源，交换的去向等;各下属单位自有资源目录体系主要是对分布在政务网中的数据进行描述，如数据的种类、内容、所属单位和共享的程度等。这三类资源从形式上代表了集中共享数据资源、交换共享数据资源和分布私有数据。资源目录体系是动态变化着的，因此资源目录体系将是不断扩充完善的。

由于资源目录管理系统应该具有强大的XML数据存储和处理能力，其存储和管理是基于XML的，面向主题的动态交换信息、非结构化信息和元数据，同时还具备将其他数据存储在关系型数据库或其他数据库内的能力，因此必须选择一种基于XML的数据库系统，作为数据中心建设的资源目录管理系统。XML Server是目前常见的XML数据库，且相对关系型数据库具有明显的技术优势，因此可以选择XML Server作为数据中心资源目录管理系统。