社区项目如何争取社会资源

Q3　社区项目如何争取社会资源

社区项目一般都具有社会公益性质，有的虽然关系到私家物业等利益，但也都是惠及大多数居民的公共项目，仍带有很大公益性。社工应从社区发展着眼，积极建立社会支持网络，发现、挖掘、调配和利用社会内外的各种资源，努力推进社区项目。

1．争取政府福利政策和公共资金支持

近些年来政府财力不断增强，福利政策逐步扩展，各级地方政府每年都有财政全资或部分补贴的为民实事项目经费。这些经费有的用于政府指定项目，有的用于居民区自报项目。要取得政府指定项目，关键在于能否迅速统一居民意见，并及时与政府相关部门沟通，在大家都在争取的情况下，捷足先登，首先拿到项目。而要取得自报项目，则关键在于有否策划意识和策划智慧，能否拿得出有创意的方案，以争取政府立项。

2．争取社会单位的支持

实施支持的社会单位主要有两类：一是各类基金会及其他相关社会团体。这类单位的资助都是与其组织的性质严格对口的，单一性特点明显，如残疾类基金或团体，主要支持助残工程，儿童类基金或团队主要支持儿童工程。为争取资源，必须仔细了解他们的组织性质及其资助范围、资助条件等各项细则。二是驻居民区或与居民区有联络的单位。这些单位的资助，包括企业、事业、机关、民办非企业对居民区的项目，主要是出于它们的职业价值观认同以及企业文化建设、社会公关的需要。要取得资助，必须贴近与满足这些需求。就资助内容看，除一些基金会资助经费外，大部分单位都是在专业技术力量、工程材料、施工设施等方面给予帮助，配套性不强。

3．争取社区公众人物的支持

社区公众人物包括人民代表、政协委员、党员代表和各类行政工作监督员等群众代表，也包括居民中其他有影响的人物。以上途径一般都是间接途径，即其本身并不是被资助社区项目的直接资源，而是通过其影响、协调才能争取到第三方资助。

4．争取私人渠道的支持

私人渠道包括社工本人的朋友、亲戚、师生等社会关系。社会工作一般应通过公域渠道，私域渠道应慎用，这涉及职业伦理问题。但在争取社区公益的原则前提下，作为补充办法，也是可以尝试的。

无论利用哪个渠道，都应把握好以下四点：一是要有强烈的工作目标感。要办成一个项目，从发现、挖掘到调配、利用各种资源绝非易事，要作韧性努力，要有过五关斩六将的勇气。二是重在长线布局。平时要广建网络，广开渊源，不能临时抱佛脚，或有事有人，无事无人。三是注意情理并举。社区项目根本上是依政策，依公共需求，依社会公益准则来办事，如果有情感认同基础和工作默契，则工程更易落实。四是重视互惠互利。在一些企事业、社会团队等资助的工程中，有共同利益的尽量促成共同利益，能为对方作补偿的尽量做补偿。

案例

广结人缘治顽症

铁路小区的生活设施和周边环境都非常差。一是没有煤气，居民都在楼道里生煤炉做饭，狭窄的楼道充斥着炉具、燃料和水斗、厨具，到了做饭的时候，烟雾腾腾，油气呛鼻，一片乌烟瘴气。二是一街之隔的江岸船厂油漆车间两个大烟囱一日三次排出烟尘，居民晾晒的白衬衣会变成黄衬衣，炎炎烈日，窗都不敢开。三是小区门口的马路有一百多处私自占路搭建的临时屋棚，人员复杂，治安不稳，小区经常发生入室盗窃案件。铁路小区党总支、居委会和社工们决心治理好这三个顽症。

通煤气首先要解决经费问题。为了解决这个问题，他们到煤气公司、物业管理部门到处跑，争取他们的支持，一次不成两次，两次不成三次，最后弄得这些部门人人都认得铁路小区的人了。铁路小区工作班子知道煤气公司也有难处，人家不能随便开资助的口子。因此，为把事情办成，说干嘴，跑断腿，也在所不辞。回顾那段经历，大家至今兴奋犹存。他们说那时几乎疯了，平时在居委会不管说什么事，没唠上几句，就会搭到煤气的事上去，连做梦也会梦到煤气通了。正是这股“疯”劲，感动了上帝，最后达成了煤气公司、物业管理部门、居民各出三分之一工程款的方案。不久，各户煤气灶全部安装完毕。大家趁热打铁，提出创文明小区号召，动员居民出清楼道，丢弃杂物。社工们帮着车出了一百多拖车的杂物垃圾，楼道粉刷后焕然一新。

在解决煤气问题的同时，要求江岸船厂整治烟囱排尘的工作也在紧锣密鼓地进行。铁路小区党支部书记兼社工负责人是区行政法制监督员，她联合其他监督员向环保等部门多方呼吁，并提出整改建议。每当报刊电台有环保方面的集中舆论时，他们便紧紧与之挂钩，一次次催促江岸船厂整改。经过几年不懈努力，最后环保部门以行政指令方式要求江岸船厂拆除了大烟囱。

对小区治安问题，铁路小区工作班子也抓得很紧。他们计划在小区11个出入口安装铁门，加强守值。班子中有位社工早年曾在另外一个居民区任共青团支部书记，那个团支部的一批团员，现在不少已是企业负责人，他们平时一直联络不断。这位社工为了小区装铁门，又是电话、又是上门，请他们出手援助。同时，班子其他人员又请驻居民区单位协同帮助。很快，各方面有的出钱，有的出材料，有的派施工队，铁门工程一下子完成了。居民区积极配合治安和城管部门对占路搭建违章建筑进行整治，主动为整治提供相关信息和各类服务。整治工作虽然反复进行了五年，但他们一股韧劲配合到底，终于彻底拆除了占路违章搭建。

点评：社会行动系统中，政府、企事业、社会团体和社区公众都是有力的支柱，关键看社工如何争取这些方面的支持。本案中，铁路小区工作班子凭着强烈的目标追求，持着一股疯劲、粘劲、韧劲，广结人缘，广开物源，保证了工程目标的最终实现。

（李祥杰文　路根娣提供案例素材）