九 贸易顺差过大的负面效应
贸易顺差过大在浙江已持续多年。它对进出口贸易的低碳转型极为不利。然而由于对它的负面效应认识不足，导致在政策措施上的调控不力，从而使其成为当前整个经济决策中的一个突出问题。
外贸顺差为浙江积累了大量资金，推动了国民经济的快速发展，造就了一大批民营企业，极大改变了人们的生活，并为国家的外汇储备作出了突出的贡献。然而长期外贸顺差过大所带来的负面效应也是不可低估的。为了准确地认识它的负面效应，需要结合顺差形成的原因对其作出分析。产生外贸顺差过大有诸多因素，首先是进口太少，进出口比例控制不当。根据海关数据，2006年浙江外贸出口额为1008．99亿美元，进口只有382．54亿美元，进口额不到江苏、上海的1／3，仅为广东的1／6。在进口与出口比例上，广东、江苏、上海的比例分别为0．75∶1、0．77∶1和1．003∶1，而浙江仅为0．38∶1。2008年的情况虽然有一些改变，但浙江的进出口比仍是沿海主要省市中最低的（见表1）。
表1 2008年全国及主要省市贸易顺差比较 （单位：亿美元）
注：数据来源：《中国统计年鉴》（2009）。
其次是一般贸易的比例过大，一般贸易与加工贸易的比例失衡。在浙江，一般贸易的比重为80%左右，一般贸易与加工贸易之比为8∶2，而全国这个比例为4∶6。一般贸易与加工贸易是两种不同的贸易模式。它们的区别是：前者使用的是国内的原材料或纳税进口原材料，经加工后的产品出口；后者以保税形式进口原材料在国内加工后出口。长期以来，浙江的外贸顺差主要来自一般贸易，2006年竟达到贸易顺差总额的89．2%，而来自加工贸易的顺差只占很小部分。
第三，外贸顺差主要来自于劳动密集和资源密集产品，高新技术产品的比重过低。据2006年统计，浙江的外贸顺差达626．5亿美元，而其中的纺织、服装、鞋类、塑料制品、家具、箱包、床上用品等形成的贸易顺差达390．55亿美元。而同期的高新技术产品顺差为34．3亿美元，只占顺差总额的5．5%。
贸易顺差过大所造成的负面效应是多方面的。从低碳转型这个角度来看，它的负面效应主要有以下三个方面：
1．许多劳动密集和资源密集型产品的碳排放量很高
以这类出口产品为基础的贸易顺差，意味着顺差越大碳排放放量越大。以纺织业为例，人们常以为这个行业的碳排放量很低。其实则不然。通过课题组的测算，纺织行业的直接碳排放强度的确比较低（指碳的直接排放量与总产出之比，以万元产值的碳排放量为计量单位），而其隐含碳排放强度则相当高。从行业间的比较看，纺织行业的隐含碳排放强度比化学工业还要高。
2．一般贸易比例过高，意味着生产中大量原材料的碳排放都将留在省内或国内
加工贸易可分为来料加工和进料加工等。来料加工是将外商提供的料体加工成成品后返回给提供料体的外商，收取加工费；进料加工略有区别，它是先由自己付汇购买料体加工成成品后出口。但无论是前者或后者，大量的原材料都来自国外，所以这种贸易方式在一定程度上可缓解原材料生产的碳排放压力。而一般贸易则不同，来自这种贸易所形成的顺差越大，意味着要从国内省内采购原材料也越多，其结果将形成实际资源的大量输出，从而会对碳排放造成更大的压力。
3．进出口比例失衡，阻碍了技术进步
改革开放以来，由于许多历史原因，浙江形成了以“轻、小、民、集”为特色的区域经济。这种经济虽然有其特殊的优势，但其致命弱点就是产业层次和技术水平低，所以要想提高浙江经济的竞争力，必须改变产业结构和技术结构。利用贸易顺差本来可以通过技术转移快速改变这种局面，但如处理不当也有可能导致机会的丧失。众所周知，当前在众多领域中，我省的技术水平与发达国家仍存在着较大差距，包括高能耗、高排放领域中的节能减排技术，所以应当利用外贸的大额顺差，用来引进国外先进的技术。可是近些年来我们的外贸顺差虽然增加很快，在全国所占的比重最高，但同期技术引进合同的规模却极不相称。通过与部分省市的比较，可以看出这种差距是很大的。在近三年中，上海技术引进合同金额要比浙江大11倍，广东要大4．6倍，江苏要大3．7倍（见图1）。对此，在决策上应当予以高度关注。
图1 若干省市2006－2008年技术引进合同金额
注：数据来源：商务部技术引进统计。
（项浙学等：浙江省科协课题《低碳约束下浙江外贸发展若干战略问题研究》，2010年）
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