农村初级电气化建设

第二节　农村初级电气化建设

1991年，国务院国发［1991］17号文件将和政列为全国第二批农村水电初级电气化试点县。2001年，国家水利部水电［2001］486号文件将和政列为第四批农村水电电气化县。县委、县政府将电气化县建设作为解决“县穷、民穷”的重点项目，成立领导机构和办公室，负责实施电气化建设。1995年底，第二批电气化建设完成阎蔡坪电站建设和康家坪电站扩建等电源建设任务。2004年，第四批电气化建设完成大庄水电站建设、大峡水电站扩建、阎蔡坪电站改造。全县小水电装机容量达到6425千瓦，年发电量达到3353千瓦时，分别比电气化县建设前增长96.78%、75.18%。新建改造高低压线路1614.70公里，更换节能变压器407台，全县通电率达到99%以上，电炊户率为25%，线损降低到16%，完成电气化县建设任务。

一、电源建设

(一)第二批农村水电初级电气化电源建设

1.主要考核指标及完成情况：

(1)自供电量验收标准为60%，实际达到90.4%。(2)综合网损率不高于11%，实际为11%。(3)通电户率必须达到90%以上，实际达到99%；用电保证率应达到85%，实际达到87%。(4)少数民族地区人均年生活用电量必须大于150千瓦时，实际达到179.2千瓦时。(5)户均年生活用电量不低于200千瓦时，实际为376千瓦时。(6)发供电主要设备完好率应达到95%以上，实际为95%。

2.电源建设：

第二批农村初级电气化电源建设，在原有小水电基础上扩大规模、增加电源。

电源基础水平自1958年修建第一座小型水电站即沈家庄电站(装机2×75千瓦)以来，县上以“梯级开发、量力而行、择优建站”为原则，先后在新营河、大南岔河上建成11座小型水电站，装机容量3265千瓦，占可开发量的20.9%，年设计发电量1914千瓦时。1989年小水电自供电量为906千瓦时，占全县年供电量1660万千瓦时的54.6%，与初级电气化标准60%相比，尚缺5.4%。

新电源建设根据全县水能资源开发利用和农村电气化发展的实际需求，在农村初级电气化建设总体规划中，通过综合比较，确定开发条件较好、投资较少的阎蔡坪电站新建工程和康家坪电站扩建工程。其中阎蔡坪电站是利用河道自然落差而建的低坝无调节引水式发电站。电站装机容量为1260千瓦(2×630千瓦)，设计水头37.5米，流量4.4立方米/秒，年设计发电量682千瓦时。该工程经过现场勘测、技术论证和效益分析，委托省水电设计院进行总体设计，省水利厅以甘水规发(1992)45号文件批准立项，以甘水规发(1992)52号文件确定初步设计，列入1992年基本建设计划，工程概算投资776万元。1993年2月25日正式开工，1995年10月建成。建有引水枢纽、引水明渠、1～3号引水隧洞、泄水、压力前池、压力管道、主副厂房、尾渠、升压站及生活区等设施。为克服资金到位迟造成的实际困难，确保工程如期完工，县委、县政府成立由主管副书记和主管副县长主持的阎蔡坪电站工程委员会，通过公开招标确定施工单位。从准备到施工的全过程，县上主要领导亲自参与，精心组织，保证了工程顺利完成。康家坪电站扩建工程，按照规划要求，维修、衬砌3公里渠道，压力前池增容，增装一条压力管道和一台320千瓦水轮发电机组，计划投资86万元。1992年4月开工，1993年10月竣工，实际完成投资85万元，占计划的98.8%，经过县上初验，工程质量合格，投入试运行。

3.效益评价：

通过初级电气化电源建设项目的实施，为全县经济建设和人民生活提供了电力保证。(1)全县小水电站装机容量达到4845千瓦，比1989年增加1580千瓦，增长48.4%。年发电量2863万千瓦时，比1989年增加1957万千瓦时，增长216%。自供电量程度由1989年的54.6%提高到90.4%，达到国家水电部规定标准。(2)电站设备完好率由1989年的80%提高到1995年的95%。(3)小水电管理水平和经济效益走上新台阶。

(二)第四批水电农村电气化县电源建设

1.主要考核指标及完成情况：

(1)乡村通电率达到100%，户通电率要求95%，实际达到99%。(2)供电可靠率要求95%以上，晚高峰时段农村用电保证率要求90%以上，实际达到99.9%。(3)丰水期小水电代燃料户要求20%以上，实际达到25%。(4)人均用电量要求达到400千瓦时以上，实际达到408千瓦时；户均生活用电量要求达到350千瓦时以上，实际达到385千瓦时。(5)电压合格率要求达到95%以上，实际达到97.2%；发电变电设备事故率要求低于0.5次/台、年，实际为0.35次/台、年。(6)农村小水电提供的农村用电量比重要求达到50%以上，实际达到53.7%。(7)高压网损率要求低于10%，实际为5%；低压网损率要求低于12%，实际为10%。(8)发电厂主要设备完好率达到100%，其中一类设备应80%以上，实际为86%。(9)35KV输变电主要设备完好率达到100%，其中一类设备要求80%以上，实际为85%。(10)10KV及配电台区设备完好率要求达到95%以上，实际达到96.7%，其中一类配电设备要求75%，实际完成86.3%。

2.电源建设：

电源基础水平2000年和政有小水电站12座，总装机容量4845千瓦，占水资源可开发量的31.05%；拥有水轮发电机组21台，年设计发电量2638万度。与国家《水电农村电气化标准》、全县农村用电量需求和县内水资源可开发量相比较，尚有相当的差距。

建成和在建电源建设根据水资源可开发量和建设资金安排，在总体规划中，经综合论证确定新建大庄电站，改扩建大峡电站、阎蔡坪电站。其中，大庄电站是一家民营水电企业，位于达浪乡大庄村，距县城3公里。电站枢纽在达浪乡杨马族村，引水渠道2.6公里，装机容量2×250千瓦，设计水头31米，引水流量2.3立方米/秒，年利用时数3450小时，年设计发电量350万千瓦时，属有坝引水径流式电站。电站于2001年4月动工，2002年10月建成发电，完成投资430万元。大峡电站建于1979年，原装机容量2×160千瓦，年利用5000小时，年设计发电量160万千瓦时。由于初建时受资金和设计方面的制约电站发电量逐年下降。2002年，县上委托州水电局设计队完成《和政县大峡水电站改扩建工程初步设计报告》，州计委以临州计综(2002)471号文件批准立项，州水电局以临州水电发(2002)172号文件批准初设报告，批复投资286万元。改扩建工程于2004年4月动工，年底完成建设任务。2005年7月投产运行，完成投资211万元。改建后电站装机容量2×200千瓦，设计水头29.88米，引水流量1.98立方米/秒，年利用时数4130小时，年设计发电量205万千瓦时。阎蔡坪电站是实施第二批农村初级电气化试点县时建成的县属电力企业，当时由于受资金制约，渠道全部为明渠，衬砌全部用素混凝土，经过近10年的运行，受水力冲刷和山体压力作用，3号、4号明渠损坏严重，明渠边坡砂砾石风化散落，经常堵塞渠道，影响正常运行，无法发挥应有效益。据此，县上从电气化专项资金中拨出29.76万元，维修渠道245米，渠口铺设钢筋混凝土盖板174.13立方米，拆换压力主管道。2004年发电量创建站最高记录，达到600万度。

在建的水电站有：牙塘水库电站，是南阳渠工程管理局吸收社会资金兴建的股份制水电发电企业，电站概算投资400万元，装机容量2×500千瓦，设计年发电量320万千瓦时。工程于2004年9月动工修建，计划于2006年10月建成。新营乡尕庄电站，其改扩建处于前期准备阶段，投入电气化专项资金16万元订购设备。达浪乡杨马族电站投入电气化专项资金16.76万元，完成引水枢纽改造工程。

拟建电源项目工程有：潘阳电站、倒槐沟电站。属县上“十五”水电农村电气化建设拟建电源工程，县上委托甘肃省甘兰水电设计院于2002年完成两座电站的可研报告，2003年3月完成倒槐沟电站初设报告和环评报告。潘阳电站可研报告由州水电局以临州水电发［2002］101号文件批复，计划投资1062万元，装机容量2×400千瓦，设计水头32米，引水流量2.74立方米/秒，年利用时数5813小时，设计年发电量465万千瓦时，完成前期电气化投资10万元。倒槐沟电站由州计委以临州计综［2003］17号文件批准立项，临州计综［2003］33号文件批复可研报告，州水电局以临州水电发［2004］100号文件批复初设报告，计划投资1312万元，装机容量2×630千瓦，设计水头18.33米，引水流量8.6立方米/秒，年利用时数6167小时，已投入完成电气化专项资金41.9万元。

3.效益评价农村水电电气化建设提高了全县供用电水平，改善了人民生活，促进了经济发展。达标年与基准年相比较，国内生产总值提高56.61%，工业增加值提高63.63%，农业增加值提高57.11%，税收提高6.3%，水电企业纳税提高18.3%，农民纯收入提高22.6%。全县用电普及率逐年提高，小水电代燃料由基准年20%提高到25%，为促进和巩固退耕还林成果、改善生态环境、改善生产生活条件，起到了积极作用。

二、电网建设

(一)电网基础水平

1989年，和政建成以三合变电所为中心、与州联变相联接的小水电县级供电网络，电网建设已达到一定规模。有35千伏变电所1座，容量3600千伏安(2×1800千伏安)；35千伏线路28公里，10千伏线路433公里，0.4千伏线路768公里；配套变压器267台，容量15000千伏安，电容补偿容量500千瓦；通电户率达到85%。但由于10千伏线路为“一条龙”供电，迂回送电，供电半径过大，且大部分供电线路不规范，农村低压线路网络混乱、事故频繁、网损较高，运行既不稳定也不经济，供电质量难以保证。

(二)新建改造电网

为提高供电保证率和供电质量，增强可靠性，降低线损，提高经济和社会效益，根据《规划》确定的“依全县财力、物力、人力及全县国民经济发展速度，量力而行，合理布局”的原则，实施供电网络配套和整修改造。

1.县城高低压线路新建与改造。针对县城改造、线路陈旧、企业用电比重大、电炊用户增加的实际，报请省计委以甘计发(1991)661号文件列入总体规划，由县供电公司负责实施，于1993年4月建设，6月工程完工。完成投资40.89万元(其中自筹10万元)，新建10千伏供电线路2.84公里，改造10千伏供电线路2.8公里；新建低压线路4.1公里，改造低压线路6.15公里；更换节能配电变压器11台1158千伏安；建设标准台区25处，新增电炊户697户。

2.农村高低压线路新建和改造。从1991年开始，按照电气化建设资金到位情况，在保证重点建设项目的同时，对农村高低压线路进行改造，实际新增10千伏供电线路24.91公里，改造0.4千伏供电线路26.62公里，更换节能配电变压器30台1248千伏安，建设标准台区33处，发展农村电炊623户，完成投资120.52万元，其中自筹47.48万元，4300多农户通电，结束了煤油灯照明的历史。

(三)电网调度自动化工程

此项工程是电气化建设的主要项目之一，通过加强电源电网调度手段，以提高电力系统管理水平和经济效益。1989年前，和政没有专门的调度中心，调度任务由三合变电所代管，州联变至三合变电所35千伏线路上安装一对载波机。县内电网调度通过邮电线路实现，调度通讯手段单一落后，存在问题较多。电气化总体规划实施后，首先在三合变电所安装1台微机通讯调度设备，建成县电网网络，并修建县电网调度指挥中心楼，于1995年10月安装开通微机调度通讯系统。炉子滩电站、阎蔡坪电站与三合变电所、县调度中心安装载波机，各电厂、三合变电所、县调度中心装有程控电话，实现调度通讯自动化和调度手段多元化，理顺了大电网和县级网的调度关系。工程完成投资51.2万元，占计划投资59.43万元的86.2%。

三、用电水平

1989年，和政用电最大综合负荷3093千瓦，总用电量1660万千瓦时。其中农业用电366.25万千瓦时(农副加工用电355.49万千瓦时、农业生产用电5.76万千瓦时、农灌5000千瓦时)、乡镇企业用电35.5万千瓦时、工业用电327.94万千瓦时、生活用电610.76万千瓦时(生活照明397.36万千瓦时、电炊213.4万千瓦时)。自供电量为906万千瓦时，需补充电量为754万千瓦时。全县通电普及率为85%，人均用电量108千瓦时，户均生活用电量160千瓦时。

1991年后，在加快电源和电网建设的同时，县供电公司根据电气化验收标准，对全县农村电工进行集中培训，并组织专门力量，对用户电器设备、输电线路进行检查维修，制定切实措施，打击窃电行为。经过近5年的努力，基本达到安全、经济用电，达到电气化县建设主要指标。年用电量比1989年增长90.8%，其中工业用电量达到709.5万千瓦时、农业生产及农副产品加工用电量548.4万千瓦时、乡镇企业用电量570.1万千瓦时、生活用电量1339.3万千瓦时，人均用电量179.2千瓦时，户均生活用电量376千瓦时，电炊户2653户。第四批水电农村电气化建设中，新建和扩建改造电站4座，全县小水电站增至13座，装机总容量达到6425千瓦，比2000年增长32.6%；年发电量达到3353万千瓦时，比2000年增长27.1%；总用电量达到2399万千瓦时，比2000年增长48.7%。

四、建设投资构成

1991年，第二批农村电气化试点县建设由省计委核准投资概算1606万元。其中国家水利部投资500万元，省计委农林处投资216万元、民族处投资100万元，省扶贫办投资300万元，省水利厅投资100万元，临夏州投资200万元，县自筹190万元。止1995年10月，实际到位资金1196.6万元。其中国家水利部420万元，省扶贫办253万元，省计委农林处170万元，民族处100万元，省水利厅70万元，临夏州110万元，县自筹73.6万元。实际完成投资1409.8万元，其中骨干工程阎蔡坪电站建设完成投资1112.2万元，康家坪电站改扩建完成投资85万元，城乡电网建设完成投资212.6万元(占计划的33.2%)，实际完成工程量占计划的87.8%。经州审计局于1995年6月审计，认为资金使用合理，建设效益好。由于设备与原材料涨价、征地费增加和建设项目变更等因素，与原概算投资相比，超支336.2万元。第四批电气化建设完成投资814.12万元，其中省下达专项资金260万元、贷款240万元、自筹314.12万元、电气化专项资金235万元。电气化专项资金支出情况为：牙塘水库电站25万元、阎蔡坪电站29.76万元、新营尕庄电站16万元、达浪杨马族电站16.76万元、大峡电站66.88万元、潘阳电站勘测设计费10万元、倒槐沟电站勘测设计费41.9万元、其他支出28.7万元(含以电代柴项目前期费及“十一五”电气化项目前期费10.2万元)。