公共危机管理机构设置与职能设定

二、公共关系危机管理

公共关系危机管理有广义和狭义之分。广义的公共关系危机管理是指公共关系人员在危机意识或危机观念的指导下，依据危机管理计划，对可能发生或已经发生的公共关系危机事件进行预测、监督、控制、协调处理的全过程，即通过对危机的产生、发展、变化实施一系列有效的控制，从而将危机对卫生组织机构的负面影响降到最低程度。狭义的公共关系危机管理，则是指对已经发生的公共关系危机事件的具体处理过程。广义的公共关系危机管理除了要具体处理所发生的危机和问题外，还要注重平日的沟通，并在尚未发生危机时先制订危机管理计划，考虑各方面的利益来系统地做出决策以预防危机，危机过后还应开展善后工作使一切重回正常轨道。

公共关系危机管理是一个无始无终、全面系统的管理过程。对于公共关系的危机管理要建立整体意识，即要从全过程管理的角度去看待危机，从以治疗危机为重点转向以预防危机为重点，将危机处理提高到危机管理的科学层次。为此，究竟怎样有效地进行公共关系危机管理就成为公共关系危机工作的重要方面，也可以说是公共关系的最大价值所在。开展公共关系危机管理的重要意义在于:

1.维护卫生组织机构形象

卫生组织机构的形象是所有卫生组织的重要无形资产，如果卫生组织机构的形象遭到损害，则会给其生存、发展带来不利的负面影响。无论是纠纷事件，还是突发事件，当处理不当时，均会给卫生组织机构带来麻烦或损失。因此，开展有效的卫生公共关系危机管理工作，对于维护卫生组织机构的形象，具有重要的意义。

2.增强内部团结

卫生组织机构要想顺利地渡过危机，内部团结一致是一个十分重要的变量因素。处理危机事件不仅是对卫生组织机构内在凝聚力的检验，同时也是加强内部团结的一个好时机。卫生组织机构开展公共关系危机管理，有助于促使个人利益和组织利益达成一致，同时还有助于组织内部公众形成默契，激励全体成员的士气，增强内部团结，进而使卫生组织机构获得一个难得的、有利于顺利发展的“人和”环境。

3.减少组织损失

突如其来的危机事件必定会给卫生组织机构带来精神、物质方面的损失。然而，采取科学、有效的应对、处理措施和策略，则会减少组织的损失状况。为此，积极开展公共关系危机管理，有利于妥善处理好危机事件，迅速控制事态的不利发展，从而能使卫生组织机构的损失降到最低程度。

4.创造经营时机

成功的危机处理可能变劣势为优势，化“危”为“机”。当卫生组织机构出现公共关系危机时，如果处理得好，就能因祸得福，化危机为契机，创造出又一个良好的经营时机。为此，应该清醒地认识到:卫生组织机构要想持续生存并获得不断发展，必须进行科学的危机管理，只有掌握了公共关系危机之道，方能使自身化险为夷，化“危”为“机”。