打造社会责任体系

河南省林州市工商局　李海平

为倡导企业自觉保护消费者利益，中国消费者协会依据《消费者权益保护法》及相关法律法规，结合消费维权现状，制订了《良好企业保护消费者利益社会责任导则》，贯彻《良好企业保护消费者利益社会责任导则》，倡导企业应承担10项社会责任:诚实守信依法经营、信息披露真实充分、价格表示清晰明确、合同规范公平竞争、产品可靠使用安全、售后服务方便快捷、化解纠纷及时公正、尊重人格保护隐私、开展教育引导消费、环保节能永续发展。

一、当前企业承担社会责任存在的问题

企业是社会的细胞，企业的发展离不开社会，承担一定的社会责任是社会对企业的合理要求和期望，也是企业义不容辞的职责。企业社会责任是市场经济的产物，不同经济发展阶段对企业社会责任有不同的要求。在当代社会，经济发展到相当程度后，社会对企业提出了更高的期望，要求企业在追求自身利润最大化的同时，要尽到对消费者、职工、股东、社区、环境等利益相关者的社会责任。然而，当前消费环境还存在着很多不和谐因素，相当程度上干扰和妨碍了和谐消费环境的建设，主要表现在:一些经营者缺乏保护消费者权益的意识，不能认真履行保护消费者的义务，在有些领域，损害消费者权益的现象依然十分严重;市场交易中假冒伪劣现象还远没有得到根本遏制，消费安全问题突出;保护消费者权益的法律法规还不够健全，有些领域甚至存在“空缺”;行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系还没有完全形成，缺乏应有的力度和合力;一些消费者的权利意识还比较薄弱，科学消费的意识也比较淡漠，依法维权的水平和能力都有待进一步提高。在这些不和谐的因素中，经营者和消费者之间的矛盾是主要矛盾，而经营者诚信和社会责任意识的缺失是矛盾的主要方面。

二、营造氛围，搞好宣传

《导则》是中国消费者协会依据国家有关法律法规，结合当前消费维权实际，第一次就企业如何保护消费者利益、承担社会责任提出的倡导性意见。《导则》所包含的十条原则除了要求企业诚实守信、依法经营外，还倡导企业践行更高的商业道德标准，如企业切实保护消费者隐私、主动开展消费教育、节约资源保护环境等。这些内容和要求既体现了有关法律对保护消费者权益的要求，又体现了当前我国经济社会发展的需要，积极推进《导则》的贯彻落实，对于落实科学发展观，构建社会主义和谐社会;进一步增强企业的社会责任意识，提升经营者的层次和水平，维护市场经济秩序，切实保护消费者合法权益，促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。各行业、各企业和社会各界，特别是新闻媒体，要做好《导则》的宣传工作，在全社会范围内形成“以履行社会责任为荣、逃避社会责任为耻”的良好风气。

三、推进行业自律，引导企业主动承担社会责任

行业协会是行业利益的代表者，当行业的利益受到影响或侵害时，协会作为行业的集体代表，大声为行业疾呼，积极维护行业的利益，是行业协会的重要职责，也是增强行业协会权威和影响力所在。但是，从社会责任来说，行业协会不仅仅要为企业服务，还要承担监督企业履行法定义务，实行行业自律。各行业要积极响应《导则》，依据有关法律法规，结合各自的特点制订良好企业保护消费者利益社会责任的具体标准和办法，主动承担社会责任，切实保护消费者利益。把遵循中消协《良好企业保护消费者利益社会责任导则》作为主要原则。各个行业协会要建立和完善相应的法律约束机制，制定出更加符合消费者利益的行业规范，推动企业更好履行社会责任。市工商局和市消协组织将进一步依照法律赋予的职能，通过社会调查、消费体察、组织消费者评议等形式，对企业落实《导则》情况进行监督，并积极配合相关部门搞好市场监管。

四、动员广大消费者充分行使监督权，积极参与市场监管体系建设，加强对企业的社会监督

对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督是消费者享有的一项重要权利，也是建立和完善市场监管体系的一个重要环节。广大消费者要积极行使监督权，对各企业践行《导则》情况进行监督，对那些自觉保护消费者利益、自愿担当更多社会责任的良好企业，要予以支持;对那些严重损害消费者合法权益、违背商业道德的企业，要依法向有关部门反映、举报，积极参与市场监管体系建设，为营造和谐有序的消费市场环境做出应有的努力和贡献。

五、总结经验，树立典型，促进企业社会责任意识的全面提高

市工商局和市消协将会同有关部门，特别是行业协会及时发现和培养典型，总结和推广经验，不断推进良好企业保护消费者利益社会责任的建设。对认真履行《导则》，主动承担社会责任，切实保护消费者利益的良好企业适时进行表彰，促进广大企业社会责任意识的全面提高。