建立社会责任组织管理推进体系

二、建立社会责任组织管理推进体系

出版企业实现社会责任战略规划目标，需要每个部门、每个员工的积极努力。要保证各部门、各单位能够协调一致地开展工作，就需要建立社会责任推进体系，从组织上为全面开展社会责任工作提供保障。

企业社会责任是一项长期的工作，必须建立完善的社会责任治理机构，保证这一工作不因为领导者的变化而中断或停滞。社会责任治理机构主要有董事会或总经理领导下的社会责任委员会等。在企业内部全面贯彻实施社会责任仅仅依靠业务部门自身是很难取得良好效果的，需要制定有关的保障制度措施，并由专职的人员、部门来协调推动相关工作的开展，这些制度措施、专职人员和部门就构成了企业的社会责任推进体系。

企业社会责任推进体系是企业内部负责推进社会责任工作的组织机构、人员和管理制度、流程、文件的统称。企业社会责任组织管理推进体系是企业开展社会责任工作的组织基础，只有建立了专门的领导机构和工作推进协调部门，社会责任战略规划才能够得到有效的执行，企业的社会责任工作才能够取得实效。

企业社会责任推进体系的任务是在企业内部协调、管理社会责任推进工作并提供支持和组织制度保障，主要由组织机构和管理制度组成。

（一）建立推进社会责任的组织机构

建立推进社会责任的组织机构有利于为出版企业履行社会责任提供组织保障。

1. 在最高领导层建立推进社会责任的领导结构

要确保企业社会责任管理落到实处，首要的工作就是在企业的最高领导层建立企业社会责任推进领导结构。出版企业可以在董事会或者总经理（社长）这一最高决策机制中下设社会责任委员会等决策领导机构。其职能是根据企业的整体战略，制定、调整企业社会责任定位和战略目标；审批社会责任战略规划，授权相关部门执行；与企业的其他专业委员会就有关的事项进行协商，共同推进社会责任工作；协调各职能部门共同开展社会责任工作；领导社会责任推进体系建设等。

2. 设立社会责任专职部门

一般出版企业可以将推进社会责任的部门设在战略发展部或办公室，但需配备专门人员，单列预算，为出版企业履行社会责任提供组织和资金保障。

规模较大的出版企业或出版集团，其社会责任工作涉及的部门和单位众多，需要开展大量的协调工作，因此，规模较大的出版企业或出版集团公司总部应当单独设立社会责任推进部门，并向总经理或副总经理负责。

社会责任专职部门以最小成本、最大效应地提升企业社会责任执行力，实施出版企业社会责任的全过程管理，负责出版企业的社会责任的战略制定、组织制定年度责任工作计划并强化企业责任履行的全过程管理，如社会责任的培训、社会责任的落实与监督、评价等。其主要职能包括：社会责任推进体系建设与管理、社会责任战略规划方案制定、社会责任委员会会议组织、社会责任提案受理、社会责任重点领域的归口管理、社会责任危机处理、社会责任相关人员的绩效管理、社会责任重大项目管理、对外社会责任沟通等。

只有企业的每个单位和部门都将社会责任推进工作落实到专人负责，这项工作才能在企业中全面推进。因此，为了保证社会责任战略的贯彻实施，出版企业下属的各部门和各单位的主要负责人应当是社会责任的第一责任人，同时也可设立社会责任专职或兼职人员负责相关工作。

国际经验表明，企业尤其是大型企业的业务内容繁杂，不同岗位的工作要求千差万别，企业的社会责任部门事实上无法为每个部门、每个岗位制定具体的社会责任工作要求。企业社会责任部门的重点工作是将社会责任思想和理念灌输给每个员工，制定企业社会责任指标体系，根据指标要求确定相应的工作目标，员工在新的理念的指导下转变工作方式，即以更有效、更合理、可持续的方式从事自己的工作，从而提高工作效率，实现工作目标。

（二）抓好自觉履行社会责任的制度安排

企业社会责任部门的工作是建立在完善的社会责任相关管理制度体系的基础上的，出版企业要抓好自觉履行社会责任的制度安排。

转企改制后，出版企业要强化企业社会责任的自我规制，把强化社会责任作为一种新的管理理念，并使之在企业的管理哲学、价值观念、道德观念中充分体现出来，同时通过制度形式使之成为企业的道德规范和行为准则。

1. 要加强公司治理机构的完善

我国出版体制改革的主要内容是建立现代出版企业制度，公司治理机构的完善是建立现代出版企业制度的核心。拥有一套行之有效、运转有序的科学的公司治理结构是现代企业制度的鲜明特点。公司治理结构能够作为一个高效的整体权力体系发挥它的经营管理功能，是因为各权力要素（股东会、董事会、经理层）之间在责、权、利诸方面存在着均衡有效的制衡机制，能够做到权限明晰、责权相应、互相约束、有效监督。我国出版单位的转企改制，标志着我国出版企业正逐步进入包括股东、消费者、供应商等利益相关者“共同治理”的时代。出版企业成为市场主体后，须尽快树立“自主治理”意识，保证企业社会责任的履行；同时，还要根据公司治理“规则、合规、问责”的核心要求，建立健全企业社会责任履行的问责制和自我约束机制。

2. 建立企业自身的与社会责任相关的制度

与社会责任相关的制度主要包括三大类：

第一类是与企业社会责任总体工作有关的制度规定，如企业行为手册、员工行为守则、企业社会责任工作指导等。这类制度主要从原则上对企业开展社会责任工作进行规定。

第二类是与企业社会责任具体工作相关的制度规定，这类制度根据企业及其行业特点的不同而有所侧重，如企业的出版物质量管理制度、安全生产制度、员工志愿者管理制度、企业捐赠管理制度等。这类制度数量众多，属于企业的基本管理制度的内容。

第三类是企业社会责任推进部门自身的管理制度和工作程序，如部门的工作管理制度、各项工作流程、信息报送制度、社会责任危机处理预案等。

3. 建立社会责任定期学习培训制度

社会责任推进工作需要一定的专业知识和工作技巧，明确专职工作人员后应当对他们进行社会责任专业知识和技能的培训，以保证他们能够担当起这项工作。出版企业要建立社会责任定期学习培训制度，注重社会责任理论与实践的培训，包括出版社社长和高层管理者以及全体员工的社会责任培训。尤其是在全面推进社会责任工作的最初阶段，全方位的、有针对性的培训是非常有必要的。培训的内容包括：企业社会责任的基础知识、企业的社会责任理念、社会责任方针、社会责任战略目标、履行社会责任对企业的作用和意义、社会责任行为规范、有关的制度措施等。培训可以采取多样化的、灵活的形式，如请外部社会责任专家进行专题讲座，企业领导阐述对社会责任的理解、认识及其对企业发展的重要意义，组织有关人员参加脱产的社会责任培训，制作网络课件供员工自学，各部门组织有关的学习讨论等。

培训在普及社会责任知识、统一认识、提高社会责任工作能力等方面都有着不可替代的作用。通过不断学习培训，提高和端正全体员工尤其是高层管理者的企业社会责任意识和行为，使履行社会责任成为出版企业全体人员的共识，从而最大限度地提升企业社会责任的执行力。前期的培训工作越扎实、员工参与度越高，后期工作开展的效果就越好。

4. 建立社会责任考核与自我评价制度

出版企业一方面要通过监督日常工作保证各项工作的开展，以此来实现企业的社会责任战略目标，另一方面要通过考核来评价目标实现的程度。社会责任的考核包括两个方面的内容：一方面是对企业整体的社会责任工作成效进行综合的考核评价，另一方面是对社会责任推进组织机构自身的工作进行考核评价。两个层面考核评价的结果都应反馈给相关部门，作为改进工作的依据。

我国还没有制定出版企业履行社会责任的标准，一个把企业社会责任作为战略实施的出版企业可以自行制定自己的社会责任指标和标准，同时，可以在社会责任建设方面积极与行业内的其他出版企业进行比较，保证自身社会责任建设水平处在行业的前列。

5. 建立社会责任年度报告制度

进入21世纪以来，企业可持续发展的观念日益深入人心，西方发达国家的政府对企业全面披露社会信息的期望和要求越来越高，社会公众全面关注企业社会责任各项议题。在这种背景下，涵盖了经济责任、环境责任、社会责任的综合性企业社会责任报告应运而生。

所谓企业社会责任报告，又叫非财务报告，是企业就其履行社会责任的理念、内容、方式和绩效所进行的系统信息披露，是企业与利益相关方进行全面沟通交流的重要载体。广义的企业社会责任报告包括以正式形式反映企业对社会承担责任的某一方面或某几个方面责任的所有报告类型，即涵盖了环境报告、环境健康安全报告等单项报告和综合性社会责任报告；狭义的企业社会责任报告特指综合性的企业社会责任报告。我们这里所说的企业社会责任报告是指狭义的企业社会责任报告。

定期发布社会责任报告是企业推动利益相关者沟通、持续改进社会责任工作的重要环节。我国国资委要求所有央企2012年都要对外发布社会责任报告。建立社会责任年度报告制度意在总结企业履行社会责任的整体情况，达到自我审视的目的，让外界了解企业发展的情况。这一措施能够为出版企业赢得客户和大众的尊重，从而提升出版社的声誉，并最终转化为出版社的竞争力。公开社会责任建设情况一方面显示了出版企业进行社会责任建设的决心，另一方面，也显示了出版企业接受社会监督的信念。出版企业每年应将社会责任建设的内容、取得的进展、进一步的安排等信息以报告的形式主动公布，通过互联网和出版行业报纸向公众公布。

企业社会责任报告与企业年报不同，年报以财务信息为中心，而企业社会责任报告则以非财务的经济、环境、社会三个领域中的企业活动为论述对象。“年报”主要以股东、投资者为阅读对象，而“企业社会责任报告”则以各种各样的利益相关者为对象。企业社会责任报告要反映企业履行社会责任的三个基本问题：一是企业为什么应该和愿意对利益相关方和社会尽责，即企业社会责任理念；二是企业承担着哪些社会责任，即企业社会责任的内容；三是企业如何履行社会责任，即企业履行社会责任的方式及绩效。完整的企业社会责任报告必须包含一些重要的要素，以便系统、全面地披露企业社会责任信息。这些要素包括：经营管理者致辞、利益相关者参与、企业社会责任管理制度、经济绩效、环境绩效、社会绩效等。

出版企业的社会责任报告的发布周期通常为一年，因此，编制和发布企业社会责任报告是出版企业的一项持续工作。