着眼于减少失业和保障就业的新视角

二、着眼于减少失业和保障就业的新视角

从阶级再制的观念出发来批判职业教育，只看到职业教育会降低受教育者在劳动力市场中得到体面和有声望工作的机会，而没有考虑到职业教育同时还会减少受教育者的失业机会和降低受教育者在最低层次职业中就业的危险性。因此，有学者就指出，在评价职业教育的社会功能时更应当从其减少社会就业不公正和就业危机的方面来分析。基于这一研究目的，形成了两个方面的研究成果。

第一，美国的几项研究讨论了职业教育对受教育者在劳动力市场中收益的影响。Rumberger和Daymont早在1984年就指出无论是学术教育和职业教育都会增加就业机会，减少失业的持续时间，并且能够增加收入;随后，Hotchkiss和Dorsten在1987年公布的研究结果指出职业高中的课程会对受教育者早期职业生涯的多个方面，如失业率、职业声望和收入水平产生极其重要的影响，而绝非不存在相关性。1995年，Arum和Shavit指出，虽然进入职业教育的学生会丧失进人后中等教育的机会，这也减少了其在专业性和管理性职业中的就业机会，但与此同时也降低了学生失业的风险，并且增加了其作为技术工人的就业机会。

第二，职业教育对受教育者收入影响的时效性受到关注与研究。上述Boesal等人针对职业教育对受教育者职业生涯初期的影响进行了研究，并未进行长期的追踪研究。Grubb在1996年发表的研究成果指出职业培训对受教育者的职业获得与经济收益的影响是短期的，并且会逐步减弱。这主要是因为过早接受专门化职业课程培训的学生虽然易于进入某种与其受训课程相关的工作，但同时也很难转移到其他更好的工作。相反，那些接受过普通教育的受教育者在进入劳动力市场之前接受了非常宽泛的知识和技能准备，尽管由于他们缺乏专门的知识与技能，在初次就业时很难找到较好的工作，但非专门化的教育过程增加了他们就业的灵活性并且能够使他们在职业间进行转换，以找到最为合适的工作，其收入也会不断增加⁽⁹⁾。于是，Keijke等人认为受过职业培训的工人在其职业生涯的早期阶段会获益于其职业培训，但对其后期职业的变换却没有积极的影响⁽¹⁰⁾。

从国内外的经验来看，职业是保障人的生存和发展的必要条件。从国际范围来看，最发达的国家也并不是仅仅通过普及高等教育来解决所有人的生存和发展问题。美国2002年人口普查的学历分布数据显示，每100名25岁以上的居民中，有80人完成了高中学业，20个人没能完成;在完成高中学业的人中，有51人继续升入到两年制和四年制的高等学校学习，29人没有升学;在51名进入高等教育阶段学习的人中，只有30人完成了学业最后获得了副学士以上的学位，有21个没有完成学业。德国2002年18～19岁同龄人的学历分布百分比，其中15%什么资格证书都没有拿到，15%在全日制的职业学校毕业，49%在双元制职业学校毕业，另有5%从双元制职业教育毕业后，又升入大学。从完全中学直接升入大学的在18～19岁同龄人中只占16%，5%和16%加起来就21%。这说明美国、德国的同龄人口中，完成了高等教育的也只占30%、21%，这些国家把发展义务教育与职业教育放在重要的位置上，并不是通过普及高等教育来解决所有的问题⁽¹¹⁾。

职业教育对促进就业和消除贫困的作用是显而易见的。有资料表明，双元制职业教育下的德国青年失业率比其他国家低得多。以2004年各国青年的失业率为例，法国是20.76%，西班牙为22.4%，意大利为26.5%，而德国只有9.7%⁽¹²⁾。

在我国，由于农村职业教育靠近生源地，大批潜在的劳动力和农村现有剩余劳动力需要接受培训，国家也亟需大量的技术工人，可以说发展的潜力很大。但前提条件是通过接受农村职业教育，学生能够获得比那些未接受专门培训或只是通过个人学徒式职前学习的其他劳动力专门化程度更高的专业技能，能够胜任技术含量更高的工作，在就业几率较大且去向较好的市场信息回馈下，农民和其子女会认识到农村职业教育对其个人的重要意义和作用。虽然总是不能与普通教育等量齐观，但在大学生就业难、劳动力市场就业准入对职业资格证书越来越重视及技术工人日趋走俏的情况下，作为次优选择的农村职业教育会引起农民及其子女越来越高的积极性。