世纪前年中国教育盘点

（二）20世纪前50年中国教育盘点

1911年，孙中山领导辛亥革命推翻了清王朝专制统治，结束了延续两千多年的封建帝制。

伟大的民主革命先行者孙中山十分重视在中国建立国民教育制度。孙中山把教育列为中国“富强之大经，治国之大本”，认为只有“庠序学校遍布国中，人无贵贱皆奋于学”^[12]，国家才能化贫为富，转弱为强。针对当时一些人提出的用输入物质文明的方法改良中国的主张，孙中山明确指出：“用输入物质文明的方法不能改良中国”，以为把整套机器输入中国，“中国人新生就会开始”，那是一种“荒唐”的设想^[13]。孙中山认为：“世界的文明，要有知识才有进步”，“世界上文明的发达，是在近来二百多年，最快的是近来五六十年，以后人类的知识越发多，文明的进步便愈发快。”^[14]“学校者，文明进化之源泉也。”^[15]民国肇始，百业待举。孙中山高瞻远瞩，积极倡导发展国民教育事业，认为一个国家只要振兴教育，就能培养大量人才，有了大量人才，就能掌握国家民主富强的命脉。民国建立初期，孙中山便明确指出：“现值政体改革，过渡时代，须国民群策群力，以图振兴。振兴之基础，全在国民知识之发达。”^[16]他以政治家的远见卓识，对全民普及教育、女子和儿童教育、师范教育、普通教育、职业教育、社会教育和少数民族教育等，提出了一系列指导性意见，绘制了国民教育新体系的蓝图。

1911年至1923年，全国各级各类在校学生由283万人增加到678万人，^[17]增长了139%。在校学生占总人口的比例由0.7%提高到1.6%。

20世纪20年代和30年代，各派政治力量纷纷登上历史舞台，各种思潮进行激烈交锋。1927年国民党反动派背叛革命，屠杀中国共产党人，国共之间由此开始了历时10年的内战。1931年日本帝国主义发动“九一八”事变，妄图变中国为其独占的殖民地。在各种思潮的激烈交锋中，代表社会进步倾向的国民教育制度成为国共两党的共同选择。中国共产党在建立农村革命根据地过程中努力推进教育普及，中华苏维埃第一次全国工农兵代表大会明确宣布：“一切工农劳苦群众及其子女，有享受国家免费教育之权，教育事业之权归苏维埃掌管。”^[18]国民党在《中华民国宪法草案》中也提出：“6岁至12岁之学龄儿童一律受基本教育，免纳学费”，“已逾学龄未受基本教育之国民，一律受补习教育，免纳学费”，“教育经费之最低限度，在中央，为其预算总额百分之十五，在省区及县市，为其预算总额百分之三十。”^[19]虽然全国处于内战期间，教育事业还是有了较大发展。据统计，1936年，全国小学在校生1 836万人，中学在校生63万人，高等学校在校生4万人，各类学校在校生1 903万人，较1923年增长了180%。

1937年抗日战争爆发，各类教育事业在战争烽火中受到严重摧残。1949年新中国成立前，全国小学在校生2 439万人，中等学校在校生127万人，高等学校在校生12万人，各类学校在校生占总人口的4.7%，学龄儿童入学率49.2%。

从1904年癸卯学制颁行到1949年新中国成立，近50年中中国国民教育事业虽然有了一定发展，但是进展缓慢。日本在明治维新后10年，在校生占总人口的比例便达到6%，中国新学制颁行后近50年，在校生占总人口的比例尚未达到6%。

20世纪的前50年，中国教育事业在总体上落后于毗邻的人口大国印度，1945年中国各类学校在校生占总人口的比例曾一度赶上印度，随后又掉了下来。20世纪40年代末，中国的入学率尚未达到19世纪30年代初西方国家的入学率，中国教育事业比西方国家落后一百余年。

表2－8　20世纪前50年中国教育事业与印度比较

续表2－8

注：中国人口数据《中国历代人口统计》，学生数据《中华民国教育史》，印度人口数和学生数据《帕尔格夫世界历史统计》。