高考命题大怪圈剖析与破解对策

三、高考命题大“PK”怪圈剖析与破解对策

纵然，高考命题在教育改革乃至高考制度改革中只是一个细节而已，但其意义和影响远远超过教育范畴，这个细节的确具有“牵一发而动全身”的巨大作用。新时期要全面推进素质教育，并在解决减负问题上更有成效，笔者认为，其关键点和突破点就在于对高考命题进行大胆的改革创新，使高考命题走出大“PK”的怪圈。如何破解?总的思路来讲，破解高考命题大“PK”怪圈既要从高考命题自身制度改革创新入手，更要从社会管理和国家治理的角度加以综合治理、协同改革创新;既要在目前有所作为，也要有长远规划和可持续发展研究。

第一，实施国家级、永续性的高考命题改革研究专项工程，组建由多个学科、多个领域、多个部门人员组成的务实性(个别人可以只是挂名的)的研究专家团队，长期开展高考命题研究，引领指导和监控评价高考命题。建议由国家教育部有关司局牵头来设计和组织实施这项工程。虽然长期以来人们都在研究高考改革问题，而且在理论和实践上也取得丰富的成果，但高考改革依然任重道远。遗憾的是，过去高考命题研究缺乏多学科的研究视角，研究成果转化与推广性薄弱;研究项目缺乏永续性和深入性，东一榔头西一棒子，不少人只是为完成课题而研究;还有些研究似乎是为抢占研究“山头”而申报课题，浅尝辄止，玩转一些新概念，缺乏深入性、基础理论性和实际可操作性。所以，当前亟需设立一个国家主导的、永续的、务实的、多学科视角的高考命题改革研究项目，并组建相应的国家研究团队。

第二，高考命题也要按教育和考试规律办事，在坚持四个“有利于”原则的同时，笔者认为，还要顾及四个“不能够”的注意事项。我国高考改革多年来一贯坚持四个“有利于”原则，即有利于实施素质教育、有利于推进高中新课程改革、有利于高等学校选拔人才和有利于维护社会和谐稳定的原则。但笔者认为，仅此还不够，高考命题改革创新还要顾及四个“不能够“的注意事项，即高考命题要注意:不能够再增加学生的课业负担，不能够给基础教育教学添乱，不能够给应试共同体成员增加过大的心理焦虑，不能够挖空心思出偏题怪题超纲题。

第三，明确高考的考试类型属性和高考科目的考试标准，让命题适当回归教材。我国基础教育是有计划、有目标、有标准的，所以教材编写、高中教学进度安排、高考考试标准制定、高考命题设计以及考前一个阶段的应试强化训练应当是有章可循的。高考命题大“PK”双方都要自觉统一到课程标准、考试标准、教材规定的内容范围和难度以及能力要求之中。如果说我国的高考类型属性仍然定位在标准参照性考试为典型特征，那么在高考命题设计的思路与范围限定等方面，必须按照标准参照考试的理论原理和规则来操作，要依据课程标准和相应的考试标准，题目设计注重回归教材，适当降低大比分题目的难度和复杂度。

第四，高考题目设计创新要以良好的教育导向和社会影响为前提条件。高考命题创新是为了更好地测评那些用传统题型无法胜任的素质能力。如果用常规题型对某种素质能力就可以得到测评的，就没有太多的必要用新题型。题目题型创新是必须具有教育意义和良好导向的，并且要与教材内容、课堂教学背景、学生的生活经验以及社会客观实际有关联。那些钻牛角尖的、脱离教学实际以及学生学习生活背景的题目创新，属于偏题怪题超纲题纰漏题之列。切记，高考试题创新不是耍魔术，不要让师生措手不及，忧心忡忡。

总之，高考命题牵涉到社会与教育的每一根神经。当前背景下，破解和走出高考命题大“PK”怪圈，是进一步解决“减负”问题以及全面深入推进素质教育的最佳突破口。若要到达这个目的，需要社会各界尤其是政府部门与研究人员达成共识，举多学科、多部门之力，大胆改革，协同创新，永续研究，集约思想，扎实推进，让我国的高考命题具有良好的考试导向、教育导向和国际社会影响。