高等学校实验室危险化学品安全管理的研究与探索

高等学校实验室危险化学品安全管理的研究与探索

刘　超

（武汉大学实验室与设备管理处，湖北武汉430072）

摘　要：实验室是高等学校教学、科研、社会服务的重要基地，在培养人才、提高学生素质和能力方面具有极其重要的地位和作用。该文围绕实验室危险化学品安全管理，分析了当前高等学校实验室危险化学品安全管理中存在的问题和产生问题的原因，最后介绍了武汉大学在实验室危险化学品管理的有效探索与尝试。

关键词：实验室　危险化学品　安全管理

1　引　言

实验室是高等学校教学、科研、社会服务的重要基地，在培养人才、提高学生素质和能力方面具有极其重要的地位和作用。随着科技的发展和“科教兴国”战略的实施，高校实验室得到快速发展。实验室的硬件配备越来越先进，承担的各类教学科研实验种类越来越多，同时随着新材料、新工艺、新实验手段等在实验室的广泛应用，在实验室安全管理上也相应出现许多新情况、新问题。在高校，由于危险化学品的管理、使用不当引起的安全问题时有发生，对师生安全、校园稳定、社会和谐都带来了威胁，影响到广大师生的人身安全、学校财产安全和环境安全，甚至会造成很大的社会影响。

2　现状及问题

“安全第一、预防为主”、“安全无小事”，这些方针与口号总在宣传，但在实验室危险化学品管理及使用过程中引发的安全问题、安全事故还是屡有发生。如，化学品包括剧毒、易致毒化学品随意摆放造成的隐患和污染，易燃易爆物品由于运输、使用不当造成的火灾、爆炸，辐射物管理不严对人体造成的伤害，等等。这些不安全因素严重影响学校教学科研工作的正常开展，需要引起我们高度重视。

通过实验室危险化学品的工作调研、安全检查等专项工作的开展，我们发现在高校实验室危险化学品管理过程中还存在许多问题亟待解决，主要表现在以下几个方面。

2.1　安全意识不到位

随着社会的发展，民众环保安全意识普遍有所增强，高校的安全工作越来越受到师生员工的广泛关注，但是高校中“重科研、轻安全”的思想依然存在，师生员工的安全意识还有待加强。主要表现在：学校投入不够，危险化学品的存放、监控等设施不到位，应急配套设施不全、陈旧落后，不能及时有效地应对突发事件等；部分院系领导对实验室安全以及实验室危险化学品认识不足，抱有侥幸心理；再者，部分教师和学生安全意识薄弱，危险化学品的使用和管理凭经验、凭感觉，化学试剂随意摆放，甚至一些毒性很大的化学品存放不规范。问题被指出时，相关人员还认为是小题大做、大惊小怪。诸如此类情况造成了很多安全隐患。

2.2　组织机构不健全

通过对全国高校的调查，我们发现许多高校对实验室危险化学品的管理越来越重视，成立了依托学校或者部门的管理机构，并配备专职人员负责实验室安全方面的相关工作，直接对实验室危险化学品进行责任到人的专项管理。

但是，仍然有许多高校机构不健全，从学校层面上看，这些高校没有专门的管理机构，而由实验室和设备管理部门、保卫部门或是环保部门共同参与管理，也无专门的内设机构。通常这些部门管理的侧重点不同，存在几个部门“谁都管一点、谁都管不了、谁都管不全、谁都管不好”的现象；从院系层面上看，这些高校基本都没有设立专门的安全管理办公室，由实验室在日常运行过程中自行维护，这些情况隐藏了许多不稳定因素。

2.3　人员配备不合理

人员配备不合理突出表现在两个方面：一是归口管理的职能部门的人员配备不合理。在很多高校的职能部门中，没有专门的岗位编制或岗位编制很少，危险化学品无专人负责管理，工作衔接过程中容易出现漏洞；再者，管理人员缺乏专业知识，部分实验室危险化学品的管理人员没有系统学习过相关专业知识，对危险化学品的种类、性能不甚了解，不仅在管理上不能得心应手，而且出了问题也不能对症下药及时解决，易产生不良后果。二是作为使用者的实验室的人员配备不合理。在院系实验室很少设立有专门的安全员或是专业的安全技术指导人员，在实验的准备、进行及实验完成后的整理阶段，无人关注安全隐患问题，由实验员、老师、学生在实验的过程中自行维护，往往不能及时发现问题并解决问题，等问题显现出来时已经非常紧急，常常手忙脚乱、无暇顾及，甚至演变成事故。

2.4　管理规范欠缺

近几年，国家对危险化学品的规范管理在进一步加强，对剧毒、易制毒化学品的购买、使用、日常监测、报废等方面都相对规范。但高校危险化学品的管理过程中还是存在一些问题，如：部分高校实验室没有相应的管理规章制度，重点部位没有醒目的提醒标志，没有实验室安全应急机制，实验室安全演练活动也基本没有；大部分高校实验室没有开展实验室安全教育和培训机制，主要采取老生带新生的口头教育模式；部分高校实验室没有按照规定办理危险化学品购买备案证明，而是直接从市面购买危险化学品；部分高校实验室未按环保要求处置废弃物，对环境带来巨大的安全隐患。

3　探索与实践

武汉大学使用剧毒或易致毒危险化学品有化学与分子科学学院、生命科学学院、基础医学院等15个单位。根据2011年的统计，经实验室与设备管理处备案、并向有资质的化学试剂公司购置药品累计达10多类，溶液共计8 000多升，试剂共计1 200多公斤。

武汉大学领导非常重视实验室安全工作，有关职能部门也围绕实验室安全开展了一系列工作，如“放射源环境安全评估”、“危险化学品安全评估”，并取得了“放射源及放射性同位素安全许可证”、“危险化学品安全登记证”。同时，在教育培训、规范管理等方面进行了有效探索与尝试。

3.1　完善管理体系，配备合格人员

“加强安全教育、增强安全意识、规范安全管理、完善安全设施、明确安全责任”是主要的安全管理模式。高校实验室危险化学品的管理应实行学校、学院（系、所、中心）、实验室三级管理体制，严格执行岗位责任制，配备经过培训、选拔、责任心强的实验技术人员，层层签定安全责任书，形成一个“齐抓共管”的良好氛围，使实验室危险化学品管理工作一层抓一层，一环连一环，层层相促，环环相扣。

武汉大学成立了相应的实验室危险品管理领导小组，负责全校实验室危险化学品的安全、检查、监督和管理，制定有关管理规章制度，协调解决有关重大问题，监督相关部门认真履行职责，同时学校与相关院系签订了“安全责任书”，要求院系领导要高度重视实验室安全工作。

相关学院（系、所、中心）的主要负责人负责本单位危险化学品的管理工作，负责日常管理工作，宣传、贯彻、执行国家和学校有关危险化学品安全管理的法规、制度，督促指导操作人员安全操作，全面了解掌握本单位危险品的详细台账。

实验室作为危险化学品的直接使用单位，严格执行国家和学校的相关政策，制定实验室内部的管理制度和科学的操作规程。实验教学负责人、项目负责人是分管范围内的危险化学品使用安全直接责任人，使用和保管人员必须经过安全培训，熟悉所接触物品的性质、操作规程和防护急救常识。学生实验中使用危险化学品，有实验室专职人员负责领用、保管，分发学生实验用量一般不得超过当天使用所需量。学生实验操作时，保证有指导教师亲临现场指导，并作好每次使用情况的记录，将危险系数降到最低。

3.2　加强教育宣传，提高安全意识

实验室安全、环保管理工作具有长期性、系统性、专业性的特点。高校应从环境教育、安全教育方面入手，采取各种措施加强危险品安全宣传工作，营造浓厚的安全文化氛围，倡导安全文化，树立安全观念，强化安全责任意识。同时，逐步提高师生员工的环保和安全意识，在此基础上，才能逐步规范实验室危险化学品安全管理，将安全管理的各项规定逐项落实，以保证在实验室工作的人员的安全和身体健康。

首先，武汉大学对新进校的实验技术人员进行安全培训，并纳入新教工岗前培训活动。其次，每年对入校新生开展实验室安全教育，并纳入新生入校教育，实施实验室准入制度，要求新生考试合格后方可进入实验室。同时，定期对实验教师进行安全教育，学习国家有关法律、法规和专业知识，转变教师传统观念，增强安全意识，加强实验过程的管理，要求实验老师在实验环节中注重培养学生的安全意识和安全责任。另外，通过校内各类媒体，广泛开展实验室安全宣传教育主题活动，积极营造良好的舆论氛围。

3.3　健全管理制度，规范管理程序

制度是管理的起点和标准，是做好各项工作的保证。高校要根据国家安全管理法律、法规，结合学校实际，全面修订和完善实验室安全管理各项规章制度，不断完善实验室危险化学品安全管理办法，按危险化学品类别分别制定购买、储存、领取、使用、报废等制度，使这项工作规范化，做到有章可循、有法可依，严防各种安全事故的发生。制定危险化学品管理和使用应急预案，防患于未然，尽量将损失减少到最小。各相关实验室也应根据具体情况，做好危险化学品领用和使用记录，制定相应的操作规程、安全管理制度、人员岗位职责、事故应急处理预案、安全责任书等，经学院（系）审核确认后报学校相关职能部门备案。

武汉大学统一制定一套系统、比较完整的危险化学品管理规章制度和工作流程，并发放到相关院系、实验室，张贴在实验室醒目处。全面推行危险化学品必须经实验室与设备管理处办理“易致毒（剧毒）化学品购买备案证明”制度，严禁教师直接向社会购置，阻断不合法的来源渠道，避免安全隐患。同时，剧毒（易致毒）化学品购入后存放在配置有防盗、监控、报警等装置的专用仓库内，并设专人管理，严格施行台账登记制度，及时掌握药品使用情况。另外，设置化学废弃物专门存放点，逐步解决化学废弃物乱堆乱放的现象。

3.4　加强监督检查，落实整改措施

实验室危险化学品的管理要做到经常自查，全面排查，定期检查，堵塞漏洞，加强防范，发现问题，及时整改。实验室里做实验的师生多，人员流动性大，危险化学品的使用频率高，是问题存在的源头，要结合工作实际，将自查与检查相结合、检查与整改相结合、监督与落实相结合，发现问题就地解决。对于不能及时处理的重大问题，要上报管理部门，协调解决；归口管理部门要全面排查，及时解决存在的问题，不定期开展抽查，传达并落实上级主管部门的要求，及时发现隐患，协调处理；学校还应组织专家开展专项检查，对容易发生问题的环节加强监督，防患于未然，杜绝事故发生。

武汉大学定期组织实验室安全专项检查，每年进行一次危险化学品与生物安全检查或辐射安全全面检查。同时，遇到寒暑假、重大节日还组织相关实验室进行安全检查。此外，配备相应的应急救援物资、装备，定期组织相关人员进行演练，增强事故应急的实战能力，根据演练情况及时修订、完善预案，避免将预案停留于书面。另外，建立分级规范管理机制，构建“学校—学院—实验室—教师”安全责任体系，签订责任书。对考核不合格的单位和个人取消评奖评甚至晋升资格。

4　结束语

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”高校实验室使用危险化学品的频率高，做好相关管理工作是保障实验室安全的关键之一。只有充分认识目前存在的问题，及时整改落实，才能管好、用好实验室危险物品，充分发挥它们的作用，减少危害，提高工作效率，提升教学科研水平，提升实验室整体水平，为社会培养更多更好的优秀人才。

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