大数据人才需要具备核心知识能力

第二节　经济环境分析

一、经济环境对高职教育强校建设的驱动作用。不论是古代还是现代职业院校产生和发展都与经济发展联系在一起。首先是经济发展为高职教育强校建设奠定基础。高职教育强校建设需要资金支持，这些资金一是来自自身的办学收费和其他收入，二是来自政府的财政拨付，还有一些是来自企业的投资和社会的捐赠，这些无一不与国家的经济发展水平和富裕程度有关。经济发展水平高的国家对职业教育的投资明显多于经济发展水平低的国家。如美国联邦政府1990年通过职教法案后，每年向职教机构增加16亿美元的投入。即使是同一国家也会由于地区之间经济状况悬殊，影响政府对职业教育投资的差异，影响受教育者学费的支付能力。经济为高职教育强校建设提供保障，还反映在经济能否为职业教育提供质优量足的教学实训场所、教学仪器、实验实训设备等。其次是产业结构的调整和就业结构的变化影响着职业教育的专业设置和课程结构。从世界各国职教发展情况来看，每个国家在各个不同历史阶段，职业教育的重点应是所处时期的国民经济中占主导地位的产业部门，也就是说职业教育的发展是随着经济结构的调整而转移的，须与产业结构、就业结构的需求保持一致。三是经济结构的状态制约高职教育的层次结构。世界经济发展情况表明，人才从劳动密集型产业流向资本密集型产业和知识技术密集型产业，与人才由第一产业流向第二产业、第三产业保持同步的趋势，这就要求有与之相配套的教育结构来培养不同层次、不同类型、不同行业的技术人才。

二、经济环境现状与预期。21世纪，世界经济全球一体化与发展趋势对人才结构提出了新的需求。根据有关专家调研，21世纪我国经济发展对工程、技术、技能三大类型应用型人才需求发生了如下变化：工程型人才包括生产制造工程型人才和服务管理工程型人才，前者主要依靠所学专业基本理论、专门知识和技能，将科学原理及学科知识转化为设计方案或设计图纸；他们需要具备较高的理论水平，应掌握的知识包括工程学知识、运筹学知识，至少精通一门外语以及多个生产制造领域的专业知识。此外，还需要具备专业技术能力、系统分析能力、科学研究能力以及创新能力等职业技能；后者主要依靠所学专业基本理论、专门知识和基本技能，将科学原理及学科知识转化为解决社会、经济等方面管理问题的方案和决策。他们也需要具备较高的理论水平，应掌握的知识包括系统科学、管理科学、数学、经济和行为科学及工程方法、信息技术，至少精通一门外语以及多个服务与管理领域的专业知识。此外，还需要具备专业技术能力、系统分析能力、科学研究能力以及创新能力等职业技能；技术型人才包括生产制造工程型人才和服务管理工程型人才，前者主要职能是在生产制造现场从事产品开发制造的技术指导、组织实施、管理监控等活动，将设计方案与图纸转化为产品；后者主要职能是在服务与管理现场从事经营、管理与服务的组织实施、质量监控等活动，将决策和方案转化为服务与管理效果和效益。技术型人才要理解并灵活运用管理学知识、计算机知识、特定领域的专业知识以及与本专业相关领域的基本知识，应具备管理能力、问题分析与解决能力、专业技术能力以及创业能力等。技能型人才则主要依靠熟练的操作技能来具体完成产品的制作，把决策、设计、方案等变成现实，转化为不同形态的产品。他们需要了解基本思想政治文化知识、机器设备工作原理、计算机基本知识以及特定领域的专业知识，应具有观察分析能力、学习能力、团队合作能力和专业技术能力。21世纪我国实现建设小康社会的经济发展目标，不仅迫切需要一批富有创造素质的尖端科技人才，同样需要大量的应用型人才。由于区域产业布局和产业优势特色不同，对于区域职业教育发展和高职教育强校建设而言，需要针对基于产业结构布局进行具体分析。根据宁波晚报对宁波2010年3月以来人力资源市场人才需求状况分析，后金融危机以来，随着产业结构调整和产业转型升级的不断深入，劳动密集型、资源密度型产业逐步减少，知识密集型、技术密集型产业逐步成为主导产业，知识劳动者将成为社会劳动者的主体，生产性服务人才、技术型人才、高技能人才需求量持续上升，而一般技能人才需求持续下降；同时对从业人员综合素质，如信息素质、学习素质、职业素质、创新素质和国际化素质要求普遍提高。

然而，我国经济发展水平也制约着高职教育强校建设。首先，生产力发展水平限制职业教育发展和高职教育强校建设。虽然我国是一个农业大国，但由于历史、社会、技术和自然的原因，以及经济发展战略的失误，农业一直是国民经济中的落后部分，经济发展链条上的薄弱环节。主要表现在生产技术落后，生产工具原始，生产率低下，农业经济发展缓慢和农民普遍贫困，严重限制了对熟练劳动力和技术人才的需要，导致农民对教育的需求严重不足。我国工业发展和整个经济增长主要依靠扩大投资规模，消耗大量原材料、能源和劳动力等生产要素，进行数量扩张。这种发展和增长方式的特点是高投入、低产出，与发达国家相比差距十分明显。例如，发达国家经济增长，生产要素贡献率约占50%，科技贡献率约占50%。我国科技进步贡献率大约只有25%，而在能耗和原材料消耗上却大得多，尤其在投资规模膨胀、重复建设频繁的时期，浪费就更加严重。这种经济增长方式缺少技术创新，忽视科技进步和劳动力素质提高，使高职教育强校建设缺乏经济需求的动力。