全省学前教育基本情况调查数据统计分析

全省学前教育基本情况调查数据统计分析

一、调查基本情况(附表)

通过统计调查，了解了幼儿园的基本情况(包括幼儿园数量、性质、分布、类别)、幼儿园教职工的基本情况(包括数量、编制、学历情况、工作类别)、在园人数、入园率、幼儿园园舍情况(包括占地面积、建筑面积、藏书)、学前教育投入情况、幼儿园收费情况和职工工资情况等。

(一)幼儿园基本情况

据统计，现有幼儿园总数为12595所，按照类别分，有公办380所，民办12215所;按照是否登记注册分，已登记注册的有7627所，未登记注册的有4968所;按照区域分，城市的有1294所，县镇有2386所，农村有8915所。城市幼儿园中，教育部门办的有43所，集体办的36所，国有企业、事业单位办的有51所，街道办的有4所，民办有1160所。县镇幼儿园中，教育部门办的有104所，集体办的有7所，国有企业、事业单位办的有13所，街道办的有27所，民办的有2235所。乡镇幼儿园中，教育部门办的有188所，集体办的有6所，国有企业、事业单位办的有6所，乡镇、村办的有184所，民办的有8531所。全省共有省级示范幼儿园124所，市、县级示范幼儿园510所。幼儿园班级数为43450个，其中学前班有9671个。

(二)教职工基本情况

现有教职工总数77802人，其中公办教职工7580人，非公办教职工70222人。教育部门办园(班)教职工总数为15066人(在编的有5561人，非在编9505人)，其中学前班教师4910人(在编1782人，非在编3128人)。集体办园教职工有1525人(在编672人，非在编853人)。国有企业、事业单位教职工有2790人(在编1709人，非在编1081人)。乡镇办园教职工有19738人(在编852人，非在编18886人)。教职工学历情况:本科及以上学历的有3214人，专科学历的有16156人，高中、中专的有40414人，高中以下学历的有18018人。有园长11959名，专任教师49025，保育员6830人，其他人员9988人。

(三)在园人数和入园率

3～5周岁适龄儿童有1981309名，在园(班)人数为1277204人，其中在学前班就读的有280988人。学前三年毛入园率为56%。

(四)园舍情况

幼儿园占地总面积为7982437平方米，园舍建筑面积为6891713平方米，藏书2698470册。

(五)学前教育投入

全省学前教育总投入9.13亿元，其中财政性投入1.46亿元。

(六)幼儿园收费情况

每月每生收取保教费100元以下的公办幼儿园有301所，民办幼儿园有7374所;每月每生收取保教费100～200元的公办幼儿园有172所，民办幼儿园有4302所;每月每生收取保教费高于200元的公办幼儿园有30所，民办幼儿园有416所。

(七)教职工工资情况

每月工资收入低于1000元的教职工有47381人，每月工资收入在1000～1500元的教职工有23708人，每月工资收入高于1500元的教职工有6713人。

二、数据分析

从统计数据看，有几个特点:

(一)幼儿园总量多，规模小，公办幼儿园所占比例极小

全省有幼儿园12595所，数量之多，已渐赶上小学数量(12772所)。每所幼儿园平均仅有3.45个班，在园人数101.4人。公办幼儿园有380所，仅占幼儿园总数的3%。公办幼儿园及标准化的幼儿园的缺乏，导致大量适龄儿童无法接受良好的学前教育，大多数农村儿童只能到作坊式的幼儿园接受教育。

(二)民办幼儿园无证办园现象严重

已登记注册的幼儿园有7627所，未登记注册的托幼机构有4968所。非法办园比例达到39.4%，农村普遍是未登记注册的幼儿园。原因是学前教育管理体制不完善，教育部门缺乏管理的抓手，而当地学前教育资源匮乏，又没有公办幼儿园的引领和示范，所以出现未登记注册幼儿园“关了又开”的现象，家长为图方便，不得不将孩子送到此类未达到标准的托幼机构中。

(三)农村学前班比例大，“小学化”倾向严重

在园(班)人数为1277204人，其中在学前班就读的有280988人。在学前班就读人数占22%。这是由于农村特别是偏远地区没有幼儿园，只能通过附设在农村小学的学前班来接受学前教育，混淆了学前教育与小学教育的区别，导致“小学化”倾向严重。

(四)幼儿园基本条件较差

每所幼儿园平均占地面积为634平方米，建筑面积为547平方米;生均占地面积6.24平方米，建筑面积5.40平方米，离国家标准生均用地面积15平方米，建筑面积9平方米相差较远。生均藏书仅有2.11本。多数农村幼儿园为租用他人场地，没有室外活动场地，安全设施不完备，安全隐患较大。

(五)教职工数缺额大，教师素质较低

根据幼儿园在园幼儿数，按照现有国家标准8∶1的生师比计算，全省需15.9万名教职工，而目前仅有7.78万名教职工，教职工缺额8.2万名。从教育部门办园(班)教职工总数看，在编的5561人，非在编9505人，说明公办幼儿园缺编严重，同时也存在“有编不补”的情况。教职工素质普遍偏低，教职工高中以下学历的占全体教职工的23.2%，高中及中专的占51.9%，专科学历的占20.8%，本科及以上学历的占4.1%。高中、中专及其以下学历的人员占总数3/4，影响保教质量的提高。

(六)教职工待遇低，难以吸引优秀人才从事学前教育

据统计，全省月工资收入低于1000元的教职工占教职工总数的60.9%，月工资收入在1000～1500元的教职工占30.5%。目前全省最低工资收入标准为660元，而很多幼儿教师收入刚刚达到这个标准。收入过低导致幼儿教师缺乏职业吸引力，无法吸引更多素质较高的人员从事学前教育。

(七)学前教育政府投入严重不足

全省学前教育总投入9.13亿元，其中财政性投入1.46亿元。学前教育财政性投入占教育财政性投入不到0.5%，比例非常小，平均到每个县(市、区)不到150万元的投入。财政投入主要用于保障公办幼儿园在编在岗人员工资。