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专家建议与教育政策问题的提出

时间:2022-03-04 理论教育 版权反馈
【摘要】:对于那些对社会产生重大影响或者引起社会广泛关注的教育政策热点问题,专家们通过自己的学术基础对其进行分析归纳,然后提交给政府相关部门,这是英国教育政策制定机制中的一个显著特点。还有另外一种情况就是英国政府注意到某些情况后会组织一些专家来对问题进行讨论和咨询,这也是经常发生的事情。但这种情况在英国只是极个别的现象,教育政策的制定基本还是遵循由专家对教育政策问题提出建议的机制。

一、专家建议与教育政策问题的提出

对于那些对社会产生重大影响或者引起社会广泛关注的教育政策热点问题,专家们通过自己的学术基础对其进行分析归纳,然后提交给政府相关部门,这是英国教育政策制定机制中的一个显著特点。还有另外一种情况就是英国政府注意到某些情况后会组织一些专家来对问题进行讨论和咨询,这也是经常发生的事情。

专家对教育问题提出建议在英国是有传统的:1839年,时任枢密院教育委员会主席的凯·沙图华兹派专家到欧洲大陆考察别国师范教育,并在此基础上创办了巴特西师范学校,这在英国历史上是第一次。1944年教育法更是明确规定设立中央教育咨询委员会,目的是为政府提供政策咨询。在英国历史上,一系列具有重大影响力的教育政策都是以专家报告的形式为发端的,例如《哈多报告》、《斯宾斯报告》、《克鲁塞报告》等。

但由于专家的背景是多样的,在不同群体对某一教育政策问题具有较大争议的时候,政府还会请若干组专家同时进行咨询,来形成一种相互辩论的机制,以便于保证对政策问题的咨询足够全面,这类似于德国在制定教育政策时的招标,即针对某项课题,可以有几个课题组同时进行,最后再由政府选择最优价值的一项。但是1988年《教育改革法》的出台却违背了这一历史传统,因为担心设立国家课程和对公立学校直接拨款会引起极大的社会争议,撒切尔就直接命令教育大臣提出教育议案并提交议会表决。但这种情况在英国只是极个别的现象,教育政策的制定基本还是遵循由专家对教育政策问题提出建议的机制。

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