学校的行政和组织与社会之关系

学校的行政和组织与社会之关系102

今天对于学校的行政和组织，是否合于社会的需要，举几个要点。

第一点，小学教育应比较高等教育特别注意。

（1）以前中国只知专门人才对于国家重要，我信中国在世界上是最注重高等教育的一个国，官吏必须受过高等教育，还要经过一种考试，但是只重高等教育，便忽略了群众教育。所以高等教育，产生的高等人才，成了一种特别的阶级，和没受过教育的就有界限了。结果，不过造成社会上的贵族，和一般的平民就裂口了。高等教育越注重，这裂口就越大。现在仍旧还有享特权的贵族，反对普及教育，因为恐怕一般人受了教育就夺了他们的权利。要想成一个真正的共和国，必须拿这办高等教育的注意去办普及教育，为什么呢？我以前已经说过，人人不受教育就没有爱国心，现在我们去想一想，小城市的人和乡下的人，既不能写，又不能读，那种情形怎样呢？他们既不能写读，便不知道国事，哪里能爱国呢？这样，就自然生出一种结果来，就是不知注意国事，只知注意他自身、家庭和邻里的利益，若是使一般人都充分地受过普及教育，便能读新闻，便能知国事，便对国事和对他自己的事一样；对于国家对外的事情他仍能做后盾，对内的事情他知道如何整顿，便就可以得一种良好的结果。以上已将注重小学教育的第一种理由说明了。

（2）若是国家教育不普及——只限于少数人——是很危险的，就是少数人垄断多数人。因此就有许多人争论，说教育对于国家未必是无害的。他们争论的理由，就是少数人往往利用他自己的知识去愚弄群众。其实并不是教育的害，因为只注重高等教育不注重普及教育，群众因而没有知识，所以容易被少数人愚弄；若是群众受过教育，就是有少数人想用他的知识去愚弄群众自私自利，但是群众既受过教育，一定有识力，有能力，明白一切的事理，便能阻止他们的自私自利。我不信各国人的天性是不同的，无论哪国都想借自己的权力用群众去达它自私自利的目的。那么，为何外国的政治比较地优良些呢？就是因为它们的群众都受过普及教育，就可以遏止少数人的愚弄。

（3）往远处看，扩充小学教育，就是扩充高等教育的基础。没受过高等教育的人，自然不想受高等教育；受过普通教育的人，才想去受高等教育。如果小学教育能普及，他的制度能完成，儿童的父兄便觉着有兴趣，便不愿意他的子弟半途废学，那么，高等教育自然就扩充了。就像造房子似的：小学教育比方房子的基础，高等教育比方房子的“重楼叠阁”；若是基础稳固，无论盖几层都没有危险，若是不稳固，就怕有倾覆的危险了。

第二点，关于教育制度，要使小学自己能完成，不只是作高级的预备。我所谓小学制度自己完成的理由，就是小学所教的科目都要有用的，使学生毕业以后，虽不再受高等教育，也能于他们的生活有补助。小学这样，中学也应这样，对于所教的学科，不要只为预备升学，需要教授对于人生有关系的实用的学科。如果只去采用预备升学的制度，就有两种弊病：

（1）专门学校和大学的数目不比中学多，所以中学毕业者不能全数升学，赋闲的很多。按日本说，日本中学毕业生只有四分之一至十分之一能升学，其余的很感升学试验的困难。因为考试竞争剧烈的缘故，彼此便互生恶感。比较更大的毛病就是——

（2）学生专为预备生活，费了许多光阴，临升学的时候，大半不能考取，他们是很失望的，对于人生也就没有兴趣了。这种预备的制度，既然有这样弊病，教育当局应该极力研究学校制度，使学生即便不能升学，他所学的也能于实际生活上有利益。

第三点，教育制度应该因时制宜，因地制宜，不应该用机械制度，勉强使它一致，在中国越发不应该用机械制度。

这种说法，就是应用的学科和学校种类应该合于本地的情形去设置，例如乡村重农，应该立农校；城市重商业，应该立商校。说到这里，我忽然想起一个笑话来。希腊有个人，普鲁克拉提士，开了一个旅馆，所用的床都是一样的尺寸，如果旅客身体比床长，就将旅客的身体截去一段去；如果比床短，就将旅客的身体扯得同床一般长。若是国家办教育不去因时、因地制宜，而去用机械统一的制度，就和这希腊人的行为一样了。

用机械制度统一，这就是教育的中央集权制度。这种制度，若是用在一个小国——由封建制度进化而来的——还可以适用，但在像中国这样大国就不能用了。

所以中国现在的需要，应该鼓励各地方人注意改良学校，提起地方人的思想、感情、研究，因此可以造一种舆论，然后就可以造成更好的学校，适应地方的情形。但是这适应地方情形的学校，初创是很难的，必须有这一种初步。如果都适用机械制度，自然的结果，就是人人都不注意教育的改良。

我曾听见教育界人说：“除非有好教育，中国不能成一个真正的共和国，但要有好教育须有好政府。”这样说法是不对的。依我看，如果依赖中央政府，好教育是没有的，好像一个圈子是跳不出来的，如果不依赖政府我们自然有法子跳出这圈子来。什么法子呢？就是各地方人去办各地方，使他都适应各地方的情形；都能这样，便能互相传染，得的结果，一定比我们想象的好得多。

诸君若要问美国教育发达为何这样迅速呢？回答一定的要说：“因为各地方的人都注意他本地方的教育。”美国有多数的州，多数的城镇，都有本地的教育税。对于教育的组织，有监督者，有管理者，有支配者，必要使他们的学校适应各地的情形。

中国教育在原理上采取中央集权制度，其实并没有何等的效果，要去整顿必须使各地方人办各地方的学校，须适应各地方的情形，不然，是无济于事的。

还有二三要点，简单说，就是知识进步不需科目过多；若求过多，便有只注重表面不注重实在的弊病，学生因模仿时髦，便贪多嚼不烂，他的学识都是肤浅的、表面的，并且养成一种最不好的习惯。他的注意力也就分裂，得不着精通的学识。

更有一点，中国现在的学校，钟点很多——即科目多——因此学生不得独立考察、独立研究——如专门研究文学，文学自然就精了。依我看，中国的教育行政者有一重要问题，就是要减少功课，减少钟点，使学生得着独立研究，并且有自修的工夫。

和刚才所说的有密切关系的就是教授问题，就是如何去灌注儿童的知识，在钟点多的学校里，学生只是被动的，只听讲演无暇研究。

教习的职务并不像茶壶似的，只负灌注的责任，又不像书箱一样，只是给人储藏书籍的东西，是要做一个指导者去启发学生的推理力、判断力。现在的学生在学校的时候往往学问很好，但是出校以后，便一无所知，是什么缘故呢？因为在校只听教师的讲演，养成一种依赖的习惯，并没有自动的能力。及至和社会接近，所学的一切都不适用了。以上的提议，主要三点，就是教育应该建设在实际的根基上。（实际）的解释，并不是只求着个人发财，原是要造成有用的人才，要他们对于社会国家有所贡献。实际的教育，是要使学生明白社会的情形，对于社会服务，研究有用的学问，养成他们一种优良的习惯，自己思想，自己判断，对于高尚的理想并且用魄力去实行。换句话说，就是要养……103

102　1921年7月21日杜威在济南的第四次讲演,王卓然口译,1921年8月8～10日《晨报》。

103　 原文如此。——本书编者注