美国主要职业分类系统介绍

美国最早的职业分类可追溯到1850年。在对当时的全国人口进行普查时，美国政府面向全部30个州2 300万居民提出了“年满15岁以上者的专业、职业或行业”的调查（L. Martin，R. T. Jones，2013），并发布了一个职业分类列表。列表中划分了l5大行业、322种职业，包括木匠、家畜商人、轧棉机制造者、牙医、律师、制冰人、搬运工、板条制作人、乐器制作者、摄影师和苏打粉生产人等(陈笃升，王重鸣，2013)。随着社会的发展，职业的数量在不断地增长。时至今日，美国政府对职业有关的数据收集已持续了160多年了。事实上，根据产业发展和政府机构经济统计的需要，美国先后开发和使用了《标准产业分类》（SIC）、《职业名称词典》（DOT）、《标准职业分类》（SOC）、《北美产业分类体系》（NAICS） 和《职业信息网络系统》（O*NET）等多个涉及职业分类的系统。现就其中职业分类影响较大的DOT、SOC和O*NET分别介绍如下：

(一) 美国《职业名称词典》(DOT)

20世纪30年代中期，美国劳工部（Department of Labor，US）为满足扩大公共就业服务中获得标准的职业信息，以支持职业安置活动的需要，组织开发了《职业名称词典》（The Dictionary of Occupational Titles，DOT）。当时通过的“瓦格纳—佩塞法案”（Wagner-Peyser Act）促进了建立联邦公共就业系统，目的是收集、分析和利用全国各领域的职业信息数据，并使这些职业信息的利用发挥从工作与求职者的匹配，扩大到了各种就业咨询、职业规划和生涯指导，以及劳动力市场信息服务。为此，需要建立联邦统一的公共就业服务系统职业语言，才能满足不同地区求职者和招聘者对职业信息服务的需要。1939年，基于职业分析数据的DOT第1版出版了（L. Martin & R. T. Jones，2013）。DOT按名称的字母顺序收录了大约17 500个定义，包括职业分类的代码分配。大多数工作都分配了550个职业类别中的5 ~ 6个代码，以显示这一职业是否是技能性的、半技能性或非技能性的职业。

自从1939年开始，DOT成为美国经济数据收集和传播职业数据的重要组成部分。1949年DOT第2版出版，融合了第二次世界大战期间的一些材料，反映了战争对美国经济活动中工作的影响，包括在塑料、造纸和无线电制造业中的工作。1965年DOT第3版出版，删除了之前一些定为“技能性的、半技能性或非技能性”的职业，替换了基于工作本质表现与对工人活动要求的职业。这些新的工作要求指标包括8个单独的分类要素：培训时间、素质、兴趣、脾气、体质、工作条件、工作表现和产业。1977年DOT第4版出版，包括2 100种新职业定义，还有其他数千条相关的解释。同时补充了从1965到1970年期间大约75 000条的工作分析。其信息来源是广泛的专业和行业协会，反映了这一时期的经济结构。1982年和1986年DOT发布了补充材料，主要是名称、代码和定义。其中1986年修订了840条定义。1991年DOT发布修订版时，综合了全美五个职业分析中心，4职业分析十年的0多个研究成果，从用户视角对DOT当前的信息进行尽可能的补充，修正了随着科技进步快速发展给职业内容和工作特点带来的变化，以反映技艺、知识和能力在美国劳动力中的变化。因此，1991年DOT第4版提供了大量的职业信息，如职业安置申请、职业指导、劳动力市场信息和长期的职业规划。同时增加了很多用户提出的新职业，并在职业代码类目下提供了临时的职业代码和名称。

DOT是一个全面系统的，修订更新的和经济实用的职业分类词典。经过几十年的发展，作为综合描述职业信息的系统，DOT得到了广泛的应用。但同时也逐步暴露出一些问题。比如，DOT 仅仅聚焦任务，收集的都是基于特定岗位的信息，如果要想采集关于新岗位的信息，不仅的成本较高，而且耗时很长；在全球化进程不断推进，技术变革日益加剧，商业环境日益多样化和团队工作不断涌现的时代变化背景下，DOT 难以迅速适应急剧变化的工作和组织环境；DOT以任务层面信息为主，并没有反映工作者所需要的特质、技能和知识等，缺乏职业信息的可比性(陈笃升，王重鸣，2013)。正是由于存在这些缺陷因素，DOT于20世纪90年代末让位于更加灵活有效，对工作者与工作两方特性有全面描述的《职业信息网络》（O*NET）系统。

(二)《标准职业分类》（SOC）

为了克服多种职业分类系统数据分析、比较和共享困难的问题，1966年12月美国“职业分类跨部门委员会”（Interagency Committee on Occupational Classification，ICOC）根据1965年8月预算局“职业信息调查”的建议，提出了开发《标准职业分类》（Standard Occupational Classification，SOC）系统，并得到多数政府机构的赞成。然而SOC的推进工作却显得缓慢。

进入20世纪70年代，美国建立SOC系统的呼声越来越高。其目的在于提供一个交叉引用和聚集职业有关的社会与经济统计项目的数据收集系统机制。基于这样的思想，1977年美国OMB组织编制并发布了第一部《标准职业分类》（1977 SOC）系统。由于多种影响因素的制约，1977 SOC并没有得到广泛的采用。之后，经过涉及职业信息的多个联邦政府机构的合作，对每种职业内容进行描述的SOC于1980年修改完成并发布。1980 SOC系统采取大类、中类、小类和细类四个等级结构，形成了22个大类、60个中类、226个小类和666个细类，试图分类所有工作以获得薪酬待遇的职业。然而，新修订的1980 SOC也没有像期望的那样在联邦机构数据资源建设中很快得到广泛应用。很多联邦政府机构继续使用不同的系统进行职业数据收集。1994年9月，1980 SOC是否满足现实需要的有用性和有效性受到了认真检查。OMB邀请了很多联邦机构组成一个委员会，讨论修改1980 SOC，以满足所有联邦政府的需要。经过四年的不断修订和完善，1997年7月修订了1997 SOC，之后完成了1998 SOC。在此基础上，又推出了经过反复修订的2000 SOC，将职业分类为23个大类，96个中类，449个小类和821个细类（L. J. Pollack et al，2002）。

2000 SOC发布实施以后，特别是新世纪以来经济和科技的快速发展，许多新兴职业相继出现，于是美国OMB和标准职业分类修订政策委员会（Standard Occupational Classification Revision Policy Committee，SOCRPC）从2005年起，共同计划再次对职业分类系统2000 SOC进行修订。2008年OMB再次发布征询修订建议的公告。2009年1月经过反复多次的评议和修订，包括23个大类，97个中类、461个小类和840个细类的2010 SOC发布实施。同时开始新的系统修订计划，以形成不断完善的2018 SOC修订版。SOC系统有几个非常显著的特点：

1.反映美国劳动力变化的现状

SOC系统开发的主要目的是为了服务于数据统计。从全面收集、列表显示、分析比较和传播报道职业信息数据出发，SOC力求覆盖所有美国社会经济生活中所有的职业，区分所有根据履职表现来获得薪酬待遇的职业领域，包括公共、私营和军事行业中的职业，以反映美国现行的职业结构状况。

2.编制结构上的可比性和灵活性

SOC系统采用6位数等级层次代码，分别代表不同的职业类别层级。每种职业都能分配一个最低层面的职业分类号。通过增加代码小数点，可对细类职业进行详细的数据收集，并在一定的等级层面进行数据比较，便于数据收集者按技能和工作活动进行职业区分，目的是为了跨联邦政府机构职业数据的可比性，满足不同用户的需求。同时SOC系统体现一定的历史延续性，可以和以前的版本形成比较，并且灵活适应美国经济的发展变化，便于对职业发展趋势及从业者特征进行长期追踪。

3.职业定义和名称与细类职业相联系

SOC系统主要基于工作表现来划分职业，同时也考虑需要胜任工作层面的技能、教育和培训。每个细类职业都有单独的定义，以使职业涵盖面更加清晰和明确，包括工作任务和有多少从业者。职业名称注重更准确地描述从业者所做职业的工作，体现工作的本质内容。SOC系统提供直接匹配名称，力求一个职业只用一个名称。工作名称或可能的职业名称与细类职业相联系。当与另一职业从业者履行的职责相同或接近时，该职业就提供相互参照。

4.职业修订更新灵活，及时变化

SOC系统及时修改与工作一致相关的职业名称，适时更新旧的职业分类系统，可以很容易地在更细类的职业上进行分析，可以对别的联邦机构收集和报道的职业数据进行关联性分析。从最初的1977 SOC，到1980 SOC，1997 SOC，1998 SOC，到2000 SOC，再到2010 SOC，以至于将来的 2018 SOC，逐渐形成了修订周期，灵活地反映美国劳动力职业结构的变化。

5.职业数据共享，用户使用面扩大

SOC系统为联邦各政府机构和个人提供了标准的职业分类结果，便于相关职业统计工作的开展，促进社会经济信息的交流。SOC系统对促进美国经济、人口统计、就业、工资和其他从业者特点的职业信息数据分析、比较和利用具有重要价值。随着标准性、可比性和灵活性逐渐得到认可，近年来，SOC系统的利用从政府机构、私营企业、专业协会、项目经理、教育咨询、工会、民间机构、求职者个人和人力资源供需研究者，到公共政策制定者、各类招聘单位等用户不断扩大。SOC系统对劳动力供求调查、劳动力流动性研究、教育与培训计划、职业招聘、职业技能鉴定、职业咨询、职业选择、就业安置、雇主类型、人力资本另类投资回报分析、可比较薪酬编制、用工效益、稳定性和工作状态评估等方面发挥了积极的作用。

(三)《职业信息网络》（O*NET）

适应计算机与网络发展的职业咨询与指导，美国劳工部就业与培训管理局（USDOL/ ETA）授权北卡罗纳州商务部，基于劳工统计局（BLS）使用的职业就业数据（OES）项目的职业分类，根据OMB的要求，采用SOC的职业代码，用同样的指标体系衡量所有的职业，于1998年开发和公布了《职业信息网络》（Occupational Information Network，O*NET 98）系统。其产品包括O*NET数据库、职业探索工具、用户指南和发展报告。之后，O*NET 98系统基于SOC 2000转换为O*NET-SOC 2000系统。2006年6月，O*NET 10.0数据库升级为O*NET-SOC 2006系统，包括949个职业名称，其中有812个为有数据的职业。2009年6月，O*NET 14.0数据库升级为O*NET-SOC 2009系统，在17个行业类目中新增153个新出现的职业，包括1 102个职业名称，其中965个有O*NET数据的职业。在2010年 O*NET-SOC体系中，共包括1 110个职业名称，其中 974个有O*NET数据的职业。O*NET系统的特点主要表现在以下六个方面。

1.职业描述详细，分类信息公开

O*NET系统开发旨在覆盖广泛的职业类型，包含工作任务、活动、能力、技能、知识和工作背景等全方位的指标体系。通过采用多样化的描述指标，能够使其适合多方面的使用目的。O*NET数据收集的目的是提供有效、可靠、最新和定期升级的职业信息，其职业数据分析的普遍性结果，可全面了解美国劳动力市场对不同从业者的要求，能满足人们多方面的使用需要，因此它成为了全美最主要的职业信息来源。

2.职业内容全面，数据收集详尽

O*NET系统是一个反映从业者和工作特征的综合性数据库。其内容模型是O*NET系统的核心，包括六大领域：从业者特征、从业者要求、经验要求、职业要求、劳动力特征和特定职业信息。在SOC的基础上，O*NET系统对职业分类加以深度开发，对细类职业及其相近专业再进行分类细化。

3.职业教育培训，水平要求清晰

O*NET系统采用大量的任职者评价，将职业特征和要求等工作导向的信息，与从业者导向的信息结合在一起，既有专门的指标，如任务、资格许可、专业技能等用于特定的职业，又包括了跨职业的宽泛指标，如职业兴趣和技能，可在不同职业之间应用和比较（陈笃升，王重鸣，2013）。

4.计算机网络化，检索查找方便

O*NET系统建立了专门的资源中心网站，并开放了详细职业的数据库，为求职者和学生择业就业提供一系列有价值的职业评估，可供公众免费搜索和下载。资源中心会对内容模型中的数据进行适时更新，并通过全国范围的调查，定期发布各种应用报告，成为全美主要的职业信息来源，使得人们能够方便地从各个层面获得职业信息，同时也促进了O*NET系统在各个领域的应用。

5.反映职业发展，提供职业选择

O*NET系统提供最新的职业信息，包括技能、知识等各方面的基本要求，以及整体薪酬水平，并快速反映职业环境的变化情况。招聘者利用O*NET系统的产品和工具来开发职位描述书，可以进一步制订符合本单位特点的选拔招聘、培训发展等人力资源体系。求职者利用O*NET系统提供的劳动力市场信息来探索职业成长的路径，并作出有效的择业决策。

6.提供岗位分析，数据应用面广

O*NET系统吸收了多种岗位分析问卷的优点，在职业能力评价领域具有重要的地位，被认为是过去几十年全面了解和系统收集与某一特定相关工作过程的岗位分析领域最主要的来源。目前O*NE系统已取代了运用了50多年的DOT，成为美国广泛应用的“人职匹配”的分析工具。由于提供多个自我评价的工具，利用O*NET系统可识别个人的职业兴趣和价值观特征，并与自己所感兴趣的职业要求进行对比。因此，O*NET系统对职业教育与培训，学生求学、择业和就业，具有重要的利用价值。