关于灾后四川高技术产业布局的思考

关于灾后四川高技术产业布局的思考

杨振中

（成都市老科协，四川，成都，610000）

我们要充分利用灾后恢复重建的契机，对高技术产业空间布局进行科学的调整，并将高技术产业发展纳入生产力布局调整框架之中，特别是成德绵高技术产业带既是四川高技术产业基地，又是受“5·12”汶川大地震灾害影响较大的地区之一，在对其灾后重建中，促进灾区的产业调整与升级具有典型意义。要将灾后生产力布局和产业调整与高技术产业发展结合起来，大力应用高技术改造、提升传统产业，促进震灾区产业的升级，形成各具特色的产业集群；并顺应灾后重建的需求，重视发展现代服务业和信息化工程建设。

一、在成都建立民用航空、电子信息、核技术、生物技术产业基地

成都为高技术产业密集区，具有科研机构多、科技人才聚集、科技设施先进等优势，对全省高技术产业辐射带动作用的贡献很大。

1．民用航空

建成全国的民用航空产业基地。（1）争取大客飞机更多份额的机遇不能再丢失。大客飞机计划在2014年首飞，2016年交付航线使用，建成后年产大客飞机可达150架。中国是世界上第二大民用航空市场，预计未来20年将会需要近3000架民用客机和货机。经过长期的技术升级和积累，成都的航空工业已经具备了较强的技术条件和物质基础，要以积极的态度和主动的精神，争取制造大客飞机的更多部件在四川研制生产，力争把四川作为制造大客飞机的重要生产（维修）基地。（2）汶川大地震抢险救灾的直升机几乎都来自国外，如“米”系列是俄罗斯的、“黑鹰”是美国的、“超级美洲豹”是法国的。直升机在军用上和民用上都有重大价值，市场需求明显。四川具有军用飞机研发、制造的基础优势，应该利用这样的优势资源，抓住市场需求萌发的机遇，开发直升机并形成产业。（3）加快发展20座的国际主流机型公务客机是四川发展航空产业的契入点。我国民机产业现阶段以支线客机作为重点发展。国内通用飞机有300多架，其中大部分已有近60年的服役历史，而且作业科目和使用地域都受到限制，迫切需要由新型的通用飞机（10～20座）来替代，也填补了支线航空末端的空缺。（4）要加强“成都民用飞机产业园区”建设，它是国家级成都民用航空高技术产业基地的重要组成部分。（5）利用已形成的飞机维修优势，进一步扩大飞机维修业务，力争成为全国最大的飞机维修基地。

2．电子信息产业

目前，电子信息产业和电子信息技术仍将有着旺盛的生命力和较长的生命周期。对四川而言，电子信息产业有较好的基础，一定要将电子信息产业的发展放到重要位置上来。根据成都电子信息技术和产业优势，必须要有新的思路，决不能沿袭过去的发展模式，要大力发展军工电子、服务外包型软件、集成电路、网络及通信、数字视听，构建产业特色突出的五大产业集群，要突出信息服务业的发展。对成都高新区，要充分利用创建一流高科技园区的契机，把园区做强做大。建议省市共建、共担责任、共担风险、共享利益，把成都高新区建设成为我省的高技术产业辐射全省、面向全国的重要载体。

3．核技术产业

核技术产业包括核动力产业（核电站、核动力舰艇、核供等）和非动力核技术产业（同位素和辐射技术的应用等）。四川曾经作为核工业的三线建设基地，当然也已成为全国核技术大省，具备完整的核工业体系，已形成从核电研发设计、装备制造、核燃料供应到核技术服务的产业链。成都、绵阳、德阳、宜宾地区已经形成了核电研发、装备制造基地。另一方面，在此基础上成都和绵阳还应该建立非动力核技术产业基地。据悉，规划到2010年我国非动力核技术年总产值将达到1400亿元，无疑为四川提供了发展机遇。在四川，非动力核技术产品的应用已覆盖到工业、农业、医疗卫生、环境保护、地质勘探、公共安全等各个领域。目前，我们可以重点在同位素及其制品生产、辐射加工产业、射线检测与控制（核设备及仪表）、等离子体应用产品、核医学、核农学（辐射育种）等六个方面下工夫，应尽快培育、壮大该产业，形成新的经济增长点。

4．生物技术产业

生物技术产业是当今全球发展最快的高技术产业。四川生物资源得天独厚，有较强的科技力量和一定的产业基础，是科技部与地方政府共建的生物技术产业化示范省、全国第一个国家级中药现代化科技产业基地。成都是国家批准的生物产业基地。围绕生物技术产业优势领域，应着力建设“一城、三中心、四基地”。一城是指成都生物医药科技产业城。成都要突出生物制药关键技术及重点产品研发与产业化、生物疫苗技术改造及重点产品研发、血液制品与诊断产品产业化基地恢复与重建、生物医药工程产品的研发与产业化、震后康复技术的产品研发及产业化、环境生物工程产业化等；三中心是指创新研发中心、产业孵化中心、配套服务中心（布局以成都为重点）；四基地是指中药现代化科技产业示范基地：布局以成都、阿坝州、德阳为重点，包括创新中药、中药材的种植及精深加工、中药相关产品等。生物农业产业基地：布局以雅安、成都为重点，包括动植物超级种、生物农药、畜禽副产物蛋白肽、现代奶制品、新型高效兽用疫药苗及兽药、果桑茶功能产品、生物高能饲料、肉制品等。生物能源产业基地：布局以凉山、攀枝花、南充为重点，包括生物质能液体燃料生产、生物质能气体燃料等。川南传统产业改造提升基地：布局以泸州、宜宾为重点，它包括酿酒产业、食品产业、化工产业的生物技术改造等。

另外，对于成都所辖都江堰市、崇州市、彭州市、郫县、温江区的一些重灾区的重建，可以考虑建设一些现代生物农业科学园区，提升我省农业科技园区建设的整体水平。同时，还应发挥成都人才、技术优势，联合雅安，恢复与重建雅安生物农业科技园区。

二、在德阳建设重大装备制造业基地

东方汽轮机厂（东汽）是“五电合一”（核电、风电、水电、煤电和气电）的企业，是国内三大电站汽轮机制造基地之一。发挥德阳重大装备的技术和产业优势，大力加强先进制造业的科技创新和产业化发展，提高自主创新能力和核心竞争力，充分发挥对全省制造业龙头作用，是发展我省制造业的中心工作。要重视德阳创新系统的建设，如产品/工艺集成开发系统、建模与仿真系统、自适应信息化系统、柔性可重组制造系统等。并以产业化园区为载体，引进、培育、孵化一批中小装备制造企业，支持一批中小型零部件，元器件和中间材料生产配套企业，建立和发展企业间的动态联盟，促进专业化分工和社会化协作，延伸重大装备制造产业链条，提高综合效益。

要发挥“德阳高技术开发园区”集聚效应，把风电项目列为重点，以风电项目为龙头，把技术上相互关联的企业、科研院所和高校的部分力量整合起来，形成风电设备产业群，研制生产系列产品，形成一定规模。

三、在绵阳建设军民结合高技术产业基地

对绵阳发展高技术产业的做法应集中到三点：一是要充分发挥军工技术和资源双重优势，积极推进军工高技术向民用转化，形成军民一体化发展的新格局，走出军民融合式发展路子；二是对绵阳科技城建设要有新思路，一定要面向全国的高新技术，要把绵阳建设成为开放型城市，创造一个宽松的创业环境，增加各地加盟的吸引力度，发展高技术产业；三是要大力发展一批科技型中小企业，在机制上、体制上要有新的突破，从而构建以电子信息产业集群为代表的若干特色优势的高技术产业集群。

四、重视新能源的开发应用，建设攀西新能源开发应用试验区

从20世纪后期以来，世界各国面临着巨大的能源短缺和环境保护压力，为此，人们不遗余力地寻求与开发新能源。对于能源新技术的研究、开发利用可再生能源已成为大多数国家21世纪能源发展的战略重点。四川也要以成都及德阳、乐山、南充、攀枝花、西昌为重点，充分发挥我省技术、资源双重优势，加速发展新能源（太阳能、风能、生物质能和核能）产业，分享国内市场份额。四川省在风电机组及部分零部件的制造、用于太阳能发电的基础材料多晶硅的制造方面有较好的基础，国内市场给四川省发展新能源电力设备和新材料的制造业带来了商机。我们要充分利用制造业的优势，把四川建设成为我国风电设备制造基地之一；核燃料、生物质能生产达到国内先进；同时要拓宽太阳能发电和太阳能制热技术的应用领域，当然对多晶硅项目要做到合理布局，避免重复建设，资源浪费。

四川不仅要大力发展电力设备制造业，还要在电力产业的高端（包括上游的研发设计和下游的维护与售后服务）进行探索研究，因此，要重视新能源的开发应用。四川省攀（攀枝花）西（西昌）地区特殊，既有丰富的生物质能，适合麻风树生长的土地潜力可达700万亩；日照充足，时间长，具有丰富的太阳能资源；又有具备开发价值的风能资源。加大攀西地区新能源的投入与建设，把攀西地区建设成为四川新能源（风能、太阳能、生物质能）开发应用试验区很有意义，不仅对凉山洲少数民族地区经济快速发展将起到重要作用，而且对我国西南地区科学合理利用新能源发电产业，有不可低估的示范作用。

五、建设攀西钒钛稀土和川南特色高技术产业基地

要充分发挥攀西和川南地区矿产、能源资源优势，大力发展含钒微合金钢系列产品，积极开发三氧化二钒、五氧化二钒、钒氮合金、钒铁、航空航天级钛铝钒合金、钒电池等其他钒制品；大力发展天然气化工、高分子化工、无机盐化工、煤硫磷化工；建设以钒、钛、稀土、半导体和化学合成新材料为特色的新材料产业基地。

另外，攀枝花国家新材料成果转化与产业化基地、四川省国家镁合金产业化基地、绵阳新材料产业化基地、德阳新材料产业化基地、成都国家纳米生物医用材料产业化孵化基地、自贡国家新材料产业化基地、乐山国家硅材料开发与副产物利用基地等，都是经国家批准建立的国家级新材料成果转化与产业化基地，这些基地各具特色，虽起步阶段，但工作基础好，希望政府加大扶持力度，进一步做大、做强，成为新材料发展的新亮点。

六、大力发展现代服务业，在成都建设西部物流中心

发展现代服务业已成为实现都市产业结构转型升级的必然选择，是实现制造业转型升级的重大举措。现代服务业包括面向生产的服务业和面向民生的服务业，前者直接或间接为生产过程提供中间服务，有利于基础产业的生产过程与市场需求的结合。传统的制造业引进现代服务业是企业创新的一种体现，有利于产品的技术更新和开拓应用，扩大产品市场占有率。后者为民生领域提供信息、金融、保险、商务、旅游、教育、卫生、社会公益等各方面的服务，致力于提高国民生活质量。现代服务业具有“三高”（技术含量高、人力资本含量高和附加值高）和“三新”（采用大量新技术、形成许多新的产业形态和新的服务方式）的特点。

成都一直是我国西部的综合交通与通信枢纽，也是西部物流中心。成都应结合四川省“一枢纽、三中心、四基地”中的西部综合交通枢纽和西部物流中心建设，积极发展连接四川省、全国乃至世界各地的现代物流网，形成现代物流的服务业创新体系；建设以成都为中心的航空、铁路物流和公路交通三位一体的西部现代物流中心；利用现代服务科技改造提升传统物流业服务水平；发展以成都为核心的农村物流业；并将现代物流与抗震救灾相结合，建立灾区的现代物流体系。

七、重视信息化工程建设

信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择，现实生活表明信息化已经成为实现我国四个现代化的支柱。四川信息化建设已有相当基础，为四川抗震救灾做出了很大贡献。信息化促进了先进制造业的发展，信息技术与自动化技术、现代管理技术、现代制造技术结合应用，促进了制造业研发设计、生产制造、企业管理和市场营销的变革；信息化带动了产品设计和制造模式的创新、企业管理和经营模式的创新以及企业间协作模式的创新，成为新时期制造业适应全球竞争环境、生存和发展的必由之路。在“5·12”汶川大地震灾害中“东汽”就体现了制造业信息化工程带来的优势。在异地灾备中心，保存了赖以生存的全部产品（含在制造）的技术资料、营销（含合作企业）、人事、财产和财务数据，也保存了“东汽”长期以来积累的研发和管理经验。东汽信息中心在地震后15天内就将企业的信息恢复到灾前的水平，为企业恢复生产、生存和发展提供了保障，这是一个成功的经验。因此，对灾后重建的四川高技术产业布局，一定要有恢复和提升信息化建设这方面的内容。