隐私权与跟随搜捕

八、隐私权与跟随搜捕

跟随搜捕是指记者跟随警方、消防人员等政府机构工作人员执行公务。跟随搜捕过程中，与隐私权密切相关的问题是，记者能否随同政府官员、警察或消防员进入私人领地？这些政府机构有权允许新闻界进入私人领地吗？下面是BBC关于跟随搜捕的规范:

只有存在清楚的公众利益，并且仔细考虑包括隐私、许可和非法侵入等编辑和法律问题之后，我们才能跟随搜捕。当我们决定在私人领地跟随搜捕时，我们通常应当做到以下几点:

·保证人们明白我们正在为BBC录音录像；

·征得居住者同意；

·如果遭居住者拒绝，应立即离开，除非存在明显的公众利益。

例外情况可能包括，我们有理由相信非法或反社会行为正在被曝光。

从BBC的规范看，BBC对记者跟随搜捕是有严格的限制的，要求跟随搜捕必须满足两个条件:

·存在清楚的公众利益；

·仔细考虑编辑和法律问题之后。

BBC对在私人领地跟随搜捕应如何操作提出了明确的规范。根据BBC的相关规范，记者进入私人场所跟随搜捕时应慎重行事。

美国人道协会的调查员申请到搜查令进入布里诺家调查是否有虐待动物的情形，调查员还邀请三家电视公司的记者一起前往。布里诺不同意记者进入他家，但这三家电视公司记者仍然强行进入拍摄，于是布里诺控告电视公司非法入侵。纽约法院指出，持有搜查令的官员可以进入私人产业执行公务，但除了在紧急情况下，不得把这种权力延伸给社会大众或新闻媒介的工作人员，因此，布里诺胜诉^[44]。

在这个案例中，电视公司败诉的关键在于执行公务的官员无权允许记者跟随搜捕，因此在遭到布里诺的拒绝后，记者仍然强行进入其家里拍摄就属于侵权行为。根据这一判例，记者跟随搜捕通常应征得当事人的同意才能进入私人场所。

但是，国内的情况显然不同，记者跟随官员、警方等人员进入私人场所采访时似乎一概不需要征得主人的同意。只要执行公务人员同意，记者就可以畅通无阻，任意行事，而无须告知自己的身份，无须征得同意，即使被要求离开也可以置之不理，记者俨然像在执行公务。这种做法值得商榷。

根据BBC的相关规范，记者在跟随搜捕时进入私人场所应区分不同的情况:

·除非是跟随执法者曝光违法犯罪以及反社会行为，通常，记者进入私人场所应告知居住者自己的身份，在做什么，并征得同意（但是，由于我国的实际情况，这一点往往被忽略）。

·跟随执法者曝光违法犯罪以及反社会行为时，可不必征得同意。

就我国情况而言，尽管《人民警察法》要求警察在执行公务过程中不得利用职权侵犯公民的隐私权，但是在实践中，“警察违法行使职权侵犯公民人身自由和隐私权的案件是最常见的行政机关侵权案件。在一些案件中，警察的违法行为不仅给受害人造成严重的损害，而且造成极其恶劣的社会影响。”^[45]如引起广泛关注的“夫妻看黄碟案”就是一例。所以记者跟随搜捕更应持慎重行事，不应将错就错。