第四节满负荷工作法的保证

保证体系是由基础保证、机构保证和管理保证三部分组成。

一、基础保证

也可以称之谓综合保证。主要内容有：

(一)安定团结。要推行满负荷工作法，企业内部必须有一个安 定团结的局面。其中领导班子的团结是推行满负荷工作法的核心， 职工向心力和凝聚力的增强是推行满负荷工作法的基础，全厂要 形成强大的合力。

要实现安定团结，在企业经营上、职工思想上、发展方向上，必 须坚持四项基本原则，用社会主义初级阶段的理论来指导企业的 行为和职工的行为。尤其要指导厂级领导的行为。要讲为人民服 务，做“四有”职工;要讲艰苦创业、拼搏向上、勤俭办厂、勤俭持家; 还要讲高效益、低消费、高效率、低收人，以节省每一分钱投人生产 发展。

工作上要满负荷，生活上要减负荷。要理顺职工生活，理顺职 工的衣食住行。在第一、二阶段，主要是围绕职工的住房，子女教 育，生活营养，身体健康，智力开发五个方面解决问题，达到安居乐 业;“子”安乐业(子女有所养);“身”安乐业(身体健壮无疾病)。

(二)提高素质。要推行满负荷工作法，必须不断提高企业素质 和职工素质。

提高企业素质，就是要提高企业的竞争力、应变力和决策力， 也就是要不断的更新产品，提高产品质量，做到“新、优、廉、诚”。就 是产品的花色品种要新，质量要好，成本要低，价格要便宜，诚诚恳 恳的为用户服务，只有这样才能使企业立于不败之地，才能在各方 面实现满负荷。

提高职工素质，就是要提高职工的政治素质、身体素质和技术 业务素质。在第一、二阶段，主要是提高职工的政治素质，加强责任 心。当前在企业存在的问题中，大部分和职工的责任心不强有关，如，工作不负责任，技术落后，管理混乱，纪律松弛等等，都与职工 的政治素质差、责任心不强有关系。同时，还要加强职工的身体锻 炼、吃饭讲营养，提高职工的身体素质，以承受不断加大的工作量、 劳动量。要不断加强职工培训，提高职工的业务水平和技术操作水 平，挖掘智力、潜力。

(三)强化管理。这是改革和推行满负荷工作法的基础和前提。 强化企业内部管理，就是要强化纪律，强化质量(产品质量和工作 质量)、强化责任、强化财务。尤其是强化纪律、又是强化其它方面 的前提。“加强纪律性，经营无不胜”。要做到“令行禁止”、“说了算、 定了干”。只有这样，节奏才能加快、效率才能提高。

(四)技术进步。随着满负荷工作法的推行和时间的推移，设 备、技术和产品必须及时更新，采用先进的工艺，先进的技术提高 效率，提高质量，提高设备性能，并且逐步采用先进的、现代化的管 理方法，以保证满负荷工作法各项指标的实现。

(五)深化改革。改革是推行满负荷工作法的主要手段。“满负 荷工作法”是改革的产物，必须依靠改革来推动和推进满负荷工作 法的开展和落实。应当围绕着实现每项内容和每项目标不断进行 改革。当前，主要是抓好内部分配，分离服务，精化机构，内部银行 等，并不断完善和改进。

二、机构保证

在政治体制改革的基础上，要突出厂长的中心地位和指挥权 威，要更好的发扬民主，加强职代会的监督保证作用，以保证厂长 指挥有方、决策有素。机构要精简，人员要精干，以缩短指挥的距 离，减少指挥的环节。

机构的设置要与满负荷工作法的内容和目标相适应，或者 基本适应，指标突出（如质量指标），机构也要突出（如质量管理部门）。

机构的设置要有利于人员的减少，如综合办的设立，就可以减 少很多机构和人员。

分厂的建立和服务的分离也必须有利于精减机构、精减人员、 调动人员的积极性，以提高效率、增加效益。

人员的配备要一专多能，一人多职。如一人一职，就要增加人 员，而工作量又不易满负荷。因此，要求管理层的人员要成为多面 手，干什么都能胜任。

三、管理保证

现代化管理方法和技术的采用，是对满负荷工作法内容和指 标的专项保证和专项措施。要认真推行行之有效而又符合企业现 状的一些管理方法。切忌形式主义和摆花架子、搞时髦。当前我们 就是要推行全面质量管理、价值工程、系统工程，量本利分析以及 微机处理。在经营上要进一步巩固和发展联合联营。