国有资产监管

【国有资产监管概况】 2014年，唐山市国资委及监管企业按照市委、市政府统一部署，结合监管企业实际，开展党的群众路线教育实践活动，推进国有企业改革发展，建设惩防体系，维护国资系统和谐稳定局面, 提高市属国有企业综合竞争力。年内，市国资委13家监管企业资产总额1359.24亿元，比上年增长16.49%；实现利润总额14.57亿元，比上年增长2.53%；实现利税37.34亿元，实际上缴税金21.9亿元。市国资委组织所属企业开展理想信念教育、革命传统教育、党纪法规教育、实践体验教育等专项教育活动，为企业定制各类学习资料1.7万余册，组织集中学习652次、专题学习交流会277次、党组（党委）书记讲党课222场、先进事迹报告会8场，组织观看影视专题片58场，举办基层党组织专题培训班143期，培训基层党组织书记333人。

【国资监管体系建设】 2014年，唐山市国资委加强企业领导人员业绩考核和产权、纪检及监事会监督。管理企业领导人员，推动干部选拔任用制度化、规范化、科学化。年内，调整唐山港集团等7家企业领导班子17人次，年度考核市属9家重点骨干企业79名领导人员和5家委管企业18名领导人员。制发《关于进一步规范企业领导干部兼职（任职）问题的通知》《关于全面认真审核干部档案材料的通知》和《关于对企业领导人员所持因私护照和往来港澳通行证进行清理、集中保管的通知》。召开全市国有资产年统工作会议，完成市属55家国有及国有控股企业和16个县（市、区）属106家企业的国有资产年度统计。坚持业绩考核企业财务快报和经济运行监测分析制度，加强决算审计和预算审核，推进经济增加值考核，完善企业经营业绩考核。完成产权登记57项，资产评估备案项目28宗，资产处置12项，产权转让项目1项。完成冀东发行30亿元短期融资债券、城建投为2014年第一批棚户区改造项目融资160亿元、通顺交通投资发行中期票据、南湖贷款24.5亿元等融资担保项目。完成冀东集团收购美国KTSI公司股权项目，是首个市企收购外企成功范例。落实企业领导干部任职前廉政审查、廉政谈话和个人重大事项报告等制度，与19名监管企业调整提职的领导干部进行廉政审查和廉政谈话，在所属企业中层干部任用中，全面实行任前廉政谈话制度，落实任前廉政谈话490余人，诫勉谈话11人，执行干部个人有关事项报告840余人。年内，国资委纪委受理职工群众信访举报17件，初核17件，立案查处违反财经纪律案件8件，涉及由检察院判刑的涉案金额21.3万元，市纪委交办的交通局案件涉案金额270万元，依纪开除党籍3人，留党察看一年1人，党内严重警告1人，警告处分2人。在《唐山市人民政府国有企业监事会暂行规定》的基础上，制发《市属国有企业当期监督工作规则（试行）》。发挥职工代表监事作用，考察、改选13家企业的26名职工代表监事，提高监事会队伍整体素质。

【国有企业改革】 2014年，唐山市国资委以京津冀一体化协同发展为契机开展项目招商推介，8家履行出资人职责企业推介项目资料在北京市国资委网站上公示，促成京唐两地企业合资合作共同发展。推进冀东集团引进战略投资者光大金控与浙商金汇、唐齿集团与郑州日产合作汽车6档变速器项目、港口实业集团与福州仁建集团的合作对接和股权多元化进程。邀请省产权交易中心、石家庄股权交易所专业人员，针对区域股权市场上市专题培训和指导全市履行出资人职责企业。按照市政府十三届二十五次常务会议纪要精神，通过资金打捆统筹使用，安置唐陶集团唐陶厂、德顺隆陶瓷厂和市轧钢厂职工，办理安置手续人员占全部安置职工人数90%。开辟破产企业职工及下岗职工安置绿色通道，针对困难企业资产质量差、无力重新启动生产、资产变现收益与所需职工安置费用存在较大资金缺口、暂时无法通过改制破产退出方式安置职工的实际，调研分析后逐企业制定资产盘活安置方案。华美陶瓷有限公司和长城陶瓷公司全面停产，实施引进民营资本进行项目合作、出租租赁经营盘活资产的资产处置方案，安置4060名在职职工，占34户困难企业在职职工总数39%，年内2909人自愿选择相应安置方式并办理相关手续，占全部安置人员的72%。

（程 勇）