五措并举齐发力为推进企业改革发展提供坚强政治保障

冀中能源股份有限公司章村矿党委

一、实施背景

近年来，受国内外经济形势和产能过剩影响，煤炭企业生存发展面临严峻挑战，经营发展举步维艰。特别是章村矿作为一个百年老矿，在煤量赋存、煤种质量、生产模式、经营管理等方面存在着诸多困难，改革调整、脱困求存迫在眉睫。在严峻的经营形势和繁重改革任务面前，矿党委不等不靠，积极作为，通过抓好班子建设、融入企业发展、加强基层党组织建设、稳步推进思想政治和反腐倡廉工作，充分发挥了党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，提升了基层党建工作科学化水平，服务企业科学、健康、长远发展，为推进企业全面改革发展提供坚强政治保障。

二、主要做法

（一）抓好龙头，建好班子，确保领导班子坚强有力

一是讲学习，讲政治，提升领导班子整体素质。结合企业实际，制定中心组学习方案，确保领导班子成员理论学习有序进行。二是讲团结，讲协作，发挥领导班子整体合力。不断规范完善党组织参与企业重大问题的决策程序和方法，对企业重大经营管理问题，坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”决策制度。三是讲作风，讲廉洁，展示领导班子整体形象。坚持领导干部民主生活会等制度，认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，落实“八项规定”反“四风”，进一步强化了班子宗旨意识、责任意识和大局意识。

（二）解放思想，更新观念，政治核心作用充分彰显

针对当前严峻的生产经营形势，矿党委多次召开党委会、班子会，研究谋划改革举措，矿党委带领全体班子成员解放思想、更新观念，为企业在新常态下低位稳健运营做了大量的工作：一是优化机构，人员实现精简。对井下生产区队进行优化，井下直接单位由原来7个优化为4个，井下辅助单位由原来4个优化为3个。通过执行轮岗、待岗、离岗托管，辞退，外派分流等实现人员精简。二是优化生产系统，确保系统最优最简，力争多出煤，多增收减亏。三是实行划块经营、目标管理、分灶吃饭，在生活服务公司、医院等能够创收的单位实行目标责任管理。四是下发《章村矿关于鼓励职工自主创业试行办法》，鼓励扶持职工利用矿闲置土地和资源自主创业。目前利用三井南翼大巷种植食用菌项目已日臻成熟，产量稳定，销路通畅，得到了省能源化工工会“创业示范项目”和上级工会组织的认可和支持。五是积极开展招商引资，积极盘活闲置土地厂房，利用闲置场地优势引进项目。目前利用我矿机修厂车间引进磷酸铁锂前躯体生产线项目跑办成功，成功安置职工就业30余人。

（三）强基固本，系统推进，基层党组织建设全面加强

一是深入开展党的群众路线教育实践活动。矿党委紧紧围绕活动的总体要求、目标任务、主要内容和方法步骤开展工作。在活动的两个环节做到从严从细，时间服从质量，坚持规定动作不走样，结合实际有创新。二是扎实推进三型党组织建设。加强基层支部建设，根据企业改革发展的需要，构建了“三三三”工作模式，以“三学”为品牌，即党委成员学哲学、支部班子学管理、普通党员学技能，创建学习型党组织；以“三式”为舞台，即凝心聚力引领式、融入中心助力式、发挥作用保障式，打造服务型党组织；以“三会”为平台，即“思想政治工作研究分会”“班组管理研究分会”和“安全工作研究分会”，引领创新型党组织。通过该模式的推进，我矿党支部基本达到三型党组织建设标准。开展“一支部一特色一品牌”活动，以争创党员先锋岗、党员责任区等活动为载体，展示基层党建工作成效。积极推进“四创”、党建工作创新活动，完成“四创”、党建创新项目100多项。三是全面开展“两学一做”学习教育，并将“两学一做”与“双创”活动相结合，掀起了“我为企业改革创新做贡献”新高潮，为企业增收节支100多万元。

（四）拓宽渠道，突出特色，思想政治工作成效显著

发挥思想政治工作优势，做实职工思想工作。深入开展“困难当前怎么办、渡危求进怎么干”等解放思想大讨论活动，把“危难时刻看担当，改革创新比作为”作为主题教育主基调，结合矿情实际，创新开展“学、讲、传、促”“四新”宣传、“百日大讨论”等系列主题教育活动，凝聚力量、鼓舞士气。运用新媒体，将飞信、微信、QQ、微博等新兴媒体引入职工思想政治工作，建立了“企情快车道”飞信群，“OA安全课”，“章煤之声”微信群，在矿网页上推出了《章矿视窗》电视栏目。推行职工情绪动态管理，丰富完善企情民声气象站等平台，延伸“四五六”访谈，积极开展思想调研和舆情管理，确保职工思想情绪稳定。积极开展思想政治工作课题创新，完成思想政治工作课题16 项，其中《煤矿农民劳务工“四维”关爱机制的研究与实践》等两项课题荣获中煤政研会、省国资委、集团公司思想政治工作创新奖。

（五）完善机制，惩防并举，反腐倡廉工作稳步推进

始终坚持以构建惩防体系为抓手，加强企业党风建设和反腐倡廉工作，明确党委主体责任纪委监督责任；不断完善企业教育机制、管理机制和监督机制，认真落实党风建设责任制；认真开展干部任前廉洁谈话；严格执行领导班子议事规则；定期检查干部个人述职述廉、民主评议、重大事项报告等情况；认真贯彻落实内部审计制度；定期开展效能监察，共计进行招标监督144次，议标监督61次，共计节约资金146万余元。有4项效能监察成果在省国资委获奖，其中1项获省国资委效能监察十佳成果奖。加强廉洁文化教育，建立廉洁文化广场、廉洁画苑、阳光厅、警示厅，近几年受教育的党员干部超过千人次。这几年来，共查办案件7件，诫勉谈话2人次，党纪处分3人次，政纪处分3人次，有效强化领导干部队伍作风建设，营造了风清气正的工作环境。重要事务事项规范化管理方面，对企业的重要事务事项重新进行认真梳理，建立了完善的岗位权力风险监控体系。

三、主要成效

章村矿党委通过以上五项举措，矿领导班子团结协作，发挥了整体合力，基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到了充分彰显，使党委工作真正做到了融入中心、服务大局，为企业生存发展提供了坚强保障。

案例执笔人：唐志爽　刘玉爽　张　悦