自治区两基攻坚工作成就

根据自治区党委、政府的要求，宁夏坚持教育优先发展，始终把基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲（以下简称“两基”）摆在重中之重的地位，把改变落后面貌的出路放在教育上，把发展教育的突破口放在“两基”攻坚上，举全区之力，攻“两基”之坚。做到了在经济社会发展规划上优先考虑“两基”，在投入上优先增加“两基”投入，在重点工程的实施上优先安排“两基”项目。特别是实施西部地区“两基”攻坚计划以来，自治区以前所未有的工作力度全力支持西海固地区“两基”攻坚，成立了由自治区主席任组长，分管副主席任副组长的“两基”攻坚领导小组。陈建国书记亲自过问“两基”工作，为教育事业发展出思路、定措施、拿办法；王正伟主席多次主持会议，研究“两基”工作，亲自动员部署解决“两基”攻坚中的困难和问题。

自治区党政主要领导的带头作用对各级领导产生了极大的影响。“不重视教育的地区是没有希望的地区，不重视教育的政府是不负责任的政府，不重视教育的领导是没有良心的领导”；“教育改变命运，知识成就未来”；“不种地耽误的是一茬子，不上学耽误的是一辈子”成了宁夏教育系统基层广大干部群众达成的共识。

2000年，全国在85%的人口地区实现“两基”时，宁夏实现“两基”的地区人口覆盖率只有55%，与全国相差30多个百分点，没有实现“两基”的地区主要集中在宁南山区。国家实施西部地区“两基”攻坚，给宁夏提供了难得的机遇。自治区各级党委、政府认识到这是实现宁夏几代人梦寐以求的夙愿的重要机遇。怀着强烈的历史责任感和为人民群众谋利益的满腔热情，宁夏教育系统各级领导带领广大群众奋力攻坚。在国家的大力支持下，攻坚项目成就瞩目。

“农村寄宿制学校建设工程”项目全部竣工。中央支持宁夏“农村寄宿制学校建设工程”专项资金3.5亿元，项目县配套资金0.35亿元，累计投入3.85亿元，竣工学校145所，新建和改扩建学生宿舍50.86万平方米，寄宿学生由2003年的3.32万人增加到现在的8.09万人，解决了学生“进得来”的问题。中央投入1.5亿元，自治区配套0.7亿元，新建校舍31.6万平方米，购置图书109万册、课桌椅11.83万套，极大地改善了山区和川区薄弱学校的办学条件。

在实施“两基”工作中，自治区还加强了以下几项工作。一是扫盲工作得到落实。“两基”攻坚以来，自治区坚持把扫盲与农民脱贫致富相结合、与农业科技成果推广相结合、与农村劳动力转移和劳务输出相结合，2007年全区非文盲率达到96.13%。二是移民吊庄地区学校建设成为教育新亮点。为了让宁南贫困山区孩子更好地接受教育，自治区采取移民吊庄措施，改善山区群众和孩子的生活、就学条件，新建的吊庄学校逐渐成为当地教育的亮点。三是企业移交学校发生巨大变化。自治区原有国有企业中小学102所，除8所撤销、合并、改制外，其余94所中小学已全部移交属地管理。通过实施企业移交学校危房改造工程，这些办学条件较差的学校焕然一新，国有企业中小学退休教师也得到待遇补差。石嘴山市在财力十分困难的条件下，先后分6批接收企业办中小学40所，2005～2008年共投入1.3亿元，使这些学校办学条件发生了巨大改变。

这一系列工程的实施，使农村特别是贫困山区的中小学办学条件发生了翻天覆地的变化，义务教育普及水平迅速提高，初中入学率由2004年的80%提高到2007年的95%，“两基”人口覆盖率由2004年的59%提高到2007年的100%。20世纪90年代，东部地区普及九年义务教育时，人均GDP大约为1000美元，主要解决“进得来”的问题。宁夏“两基”攻坚，人均GDP大约为700美元，在解决“进得来”的同时，解决了“上得好”的问题，实现了历史性的跨越。

宁夏的“两基”攻坚工作是在全区经济和教育基础相对薄弱、地方财力严重不足、农村尤其是山区贫困面较大的背景下开展的。面对巨大的困难，自治区历届党委、政府高度重视教育，牢牢把握住国家实施西部地区“两基”攻坚计划和农村义务教育经费保障机制改革的机遇。经过20年的艰苦奋斗和不懈努力，“两基”工作取得了历史性的成就。这是改革开放30年来宁夏取得的最重要的成就之一，是宁夏教育系统向自治区成立50周年奉献的一份厚礼。宁夏“两基”工作取得的成就，有力地推动了各类教育的发展，极大地提高了全区广大劳动者的素质，为促进自治区经济社会的全面发展，建设小康社会，奠定了坚实的人才基础。

国家教育督导团组成检查组于6月15日～24日对宁夏回族自治区进行了“两基”国检。检查组认为，宁夏回族自治区“两基”的主要指标达到了验收标准，建议教育部认定宁夏回族自治区实现了“两基”目标。