未来的形势仍然严峻

中央电视台的一则公益广告,使中国千千万万的儿童都会唱一句——“别挤了!别挤了!”

但是,这么多人,不挤行吗?只要我们走上街头或者公园、电影院以及任何一个公共场所,到处都是如山似海般的人头攒动。每天上下班时间,街道上便是如潮水一般涌来的自行车,看不见哪是头,哪是尾,稍一分神便会人仰车翻——不挤行吗?一辆公共汽车停下来,立时是一大群人围上去,稍一迟疑便会被摔在车后——不挤行吗?火车站广场上,更是一片黑压压的人群,就像当年农村时兴的开万人大会一样,这么多人,售票要挤,上车要挤,在车上还要费尽九牛二虎之力挤出一块立足的地方来……

北京城区每平方公里的人口密度已达到2.7万人,个别区达到3万人,怎么会不挤呢?

上海每天的流动人口就超过200万,相当于一个小国家的人口,怎么能不挤呢?

中国的人口控制政策已经取得了显著的成效,人口增长率由70年代的30‰降到了现在的10.06‰,下降了2/3,属于低增长率范畴。但是,与其他国家相比,中国人口的总量基数远远超过其他国家,这意味着,同样的低增长率,中国有着比其他国家高得多的增长量。例如,同样是10‰的年增长率,中国人口以12亿为基数,年均增加人口为1200万。而泰国以1994年的5818万为基数,年均增加人口数仅为64万,美国以1994年的2.6亿为基数,年均增加人口数为286万。也就是说,同样的年增长率,中国人口总量增加的幅度是泰国的18.75倍,是美国的4.19倍。

因此,尽管中国采取了有力的计划生育政策,但由于人口发展的惯性作用,中国的人口还有一个继续增长的过程,未来的形势仍然严峻。据预测,从现在起,1963至1973年生育高峰出生的妇女自身也相继进入生育旺盛期,育龄妇女人数,1990年为3亿左右, 1995年为3.2亿,2000年为3.3亿。初步估计,即使保持现在的这种低出生率与低增长率,中国的人口仍要到2030至2040年才达到峰值,预计届时的人口为16亿左右,其后才缓慢下降。这就是说,未来的30年里,中国的人口还将增加4亿左右。

这还是非常乐观的估计,是在继续执行现行计划生育政策的前提下作的预测,而只要我们稍一忽视或者放松人口控制,人口又将处于失控的状态,人口出现零增长的时间便将后推,人口峰值则远不止16亿。因此,我们绝不能因为目前人口出生率和增长率都降到了比较理想的水平,而出现松懈思想。事实上,现在我国的人口状况并不乐观。表现在一些乡村,人口出生率仍然相当高,多胎现象严重。有一项调查表明,乡村一孩率仅占46%,多孩率仍然高达20.1%,有的地方调查,30～49岁的已婚育龄妇女有3个以上小孩的竟占62%。除此之外,中国还存在一个人口难以预测的“隐性王国”,一大批为逃避计划生育而四处流浪的“超生游击队”,在城市的某些偏僻角落或城乡结合部位生下一个个没有户口的“黑孩子”,因没有登记,因此也没有进入我国的人口统计数据,容易给我们造成错觉。

另外,越是贫穷的地方,生育率越高。据田雪原同志1992年主持的一项对10个省市的调查结果显示,家庭人均月收入在25元以下者平均生育2.64个孩子,月收入26～100元者生育2.37个孩子,月收入101～100元者生育1.93个孩子,月收入301元以上者生育1.79个孩子,妇女生育子女数量同家庭人均月收入成反比。越生越穷,越穷越生,形成恶性循环,使中国的人口形势更加严峻而复杂。

中国的人口形势还有一个不同于其他国家的特点,那就是分布不平衡。人口地理学家胡焕庸先生潜心研究数十年,提出著名的瑷珲一腾冲人口分布地理分界线:该线西北占国土面积的52%,而人口仅占5%;该线东南占国土面积的48%,人口却占到95%。这一基本的分布格局百年来几乎没有大的改变,如今仍大致雷同。

如果稍细一些分析,1995年地处西北部的内蒙古、宁夏、甘肃、青海、新疆、西藏6个省和自治区,面积约508万平方公里,占全国960万平方公里的53%;而其人口只有7617万,仅占全国总人口的6.3%,人口密度为每平方公里15人。

濒临海洋的东南部地区的北京、天津、河北、辽宁、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南12个省、自治区、直辖市,面积133.4万平方公里,占全国陆地面积的14%;人口49599万,占全国人口的40.9%,人口密度每平方公里372人。

其余中部地区13个省面积319万平方公里,占全国陆地面积的33.2%;人口63905万,占全国人口的52.8%,人口密度为每平方公里200人。以人口密度比较,西北部、中部、东南部呈“三级阶梯”式分布:1:13:25,高低相差十分悬殊。

人口生育率的贫富差距与人口分布的不平衡,给中国的人口控制带来更大的难度,也使中国的人口形势将长期处于相当紧张的局面。