把精神文明建设提到更加突出的地位

把精神文明建设提到更加突出的地位

在深化改革、发展社会主义市场经济过程中，如何形成有利于改革开放和现代化建设的共同理想、价值观念和道德规范，有效地防止拜金主义、享乐主义和极端个人主义的滋长蔓延；如何吸收世界优秀文明成果，有效地抵御国际敌对势力对我国进行的“西化”和“分化”；在现代科学技术迅猛发展的情况下，如何充分运用高新技术成果推进两个文明建设，有效地遏制精神垃圾的传播泛滥，这是在国际形势、国内改革的大背景下，提出的社会主义精神文明建设的重大历史课题。有效地解决这些问题，只能靠加强社会主义精神文明建设，除此别无选择。

文明是人类社会的进步状态和开放程度。精神文明是以人们思想道德和价值观念为核心，以教育、文化、科学和卫生状况为基础，以人们生存生活方式为具体表现形式的一切人类精神活动的总和。社会主义精神文明，是迄今为止人类社会最完美的社会文明。它批判地继承古今中外各种精神文明的优秀成果，以集体主义为基本原则，强调科学文化建设与思想道德建设协调发展，为广大人民群众所创造、所共有、所享受。社会主义精神文明是社会主义的主要特征，是社会主义制度优越性的主要表现，既是社会主义社会政治和经济的集中反映，同时又以巨大的影响反作用于社会主义社会的政治和经济，在我国政治经济生活中处于十分重要的战略地位。

改革开放，特别是党的“十四大”以来，党中央领导全国人民在取得物质文明建设显著成就的同时，也采取了许多重大措施，重视和加强了社会主义精神文明建设。但是，从物质文明和精神文明发展的现状看，一强一弱，一重一轻，一硬一软的情况，依然是全党和全国人民普遍关注和担忧的问题，在思想认识、领导体制、工作部署和保障机制等方面，还有不少问题有待澄清和认真加以解决。

一、进一步统一思想，提高认识，当务之急是把精神文明建设提到更加突出的地位

坚持两手抓、两手都要硬，这是党中央确定的精神文明建设的重要指导思想，但在一些地方、一些部门和一些领导干部中贯彻落实得并不好。一是片面理解和贯彻党的“一个中心、两个基本点”基本路线和建设有中国特色社会主义理论。认为只要把经济建设搞上去就行了，抓不抓精神文明建设是小事，甚至以牺牲精神文明为代价换取一时的经济发展。二是不能正确认识和解决物质文明与精神文明建设的辩证关系，认为只要把物质文明建设搞上去，精神文明就会自然而然好起来。三是认为物质文明建设是主要的，而精神文明建设则是次要的。四是认为现阶段可以先把物质文明建设搞上去，再抓精神文明建设也不迟。五是认为精神文明建设是虚的，可紧可松，没有硬的检验标准，而物质文明建设是实的、硬的。六是认为抓精神文明建设，难度大，费时费力，见效慢。七是认为精神文明建设是意识形态部门的事。

这些错误认识的存在，是导致物质文明和精神文明建设一手硬、一手软的状况难以纠正的根本原因所在。邓小平同志多次强调，物质文明和精神文明都搞好，才是有中国特色社会主义。并多次告诫全党：“不重视精神文明建设，即使经济建设搞上去了，也会从另一方面变质。”江泽民同志根据我国精神文明建设的现实状况，多次指出，“必须把社会主义精神文明建设提到更加突出的地位。要把物质文明建设和精神文明建设作为统一的奋斗目标，始终不渝地坚持两手抓、两手都要硬的方针”。只有我们各级领导干部头脑中牢固树立起精神文明建设在具有中国特色社会主义全局中的战略地位，才能在实践中自觉地坚持两手抓、两手都要硬，使两个文明建设协调发展。也只有思想认识问题解决了，精神文明建设的一系列问题，如领导体制、基本思路、基本建设、基本保障等才能比较容易解决。

二、建立协调有效、渠道畅通的领导体制，是把精神文明建设提到突出位置的基础

精神文明建设的领导体制既是领导重视和加强精神文明建设的产物，同时也为加强精神文明建设提供条件。党的十四届五中全会明确提出，“社会主义精神文明建设，不单是思想文教部门的任务，而且是经济战线和一切部门的长期任务”。这就要有一个协调有效、渠道畅通的领导体制来予以保证。但一个时期以来，我们在领导体制上有一个很大的误区，认为精神文明建设只是党委的事，而且主要又是宣传思想部门的事，更有理解狭窄的，认为精神文明建设只是各级宣传部门的事，甚至是各级文明办的事。这种状况直接导致了精神文明建设体制不顺、渠道不畅、缺乏活力、力度不够等问题。

既然精神文明建设是经济战线和一切部门的长期共同任务，我们就要建立起同这一要求相适应的领导体制，使各级党委、政府、人大、政协以及一切部门都承担起精神文明建设的责任。因此，建议成立各级精神文明建设委员会，指导协调精神文明建设工作，形成组织协调有效、渠道通畅、齐抓共管的精神文明建设领导体制，精神文明的各项任务才能落到实处。

三、制定切实可行的精神文明建设规划，是把精神文明建设提到突出地位的条件

党的十四届五中全会指出，要制定精神文明建设的规划，纳入经济和社会发展总体规划。应该像制定国民经济和社会发展五年规划那样，制定精神文明建设五年发展规划，也应该提交人民代表大会审议通过，把党关于精神文明建设的主张变为各级政府和一切部门的共同行动。制定精神文明建设规划，需要充分认识和研究精神文明建设的内在规律，按规律办事，使其与经济和社会发展、思想道德和科学文化建设以及民主与法制建设相互配套，互为条件，互相作用，协调发展。

四、实行道德约束与法律限制并举，是把精神文明建设提到更加突出地位的重要保障

思想道德建设是精神文明建设的核心。因此抓精神文明建设必须重视道德的力量，重视思想教育的作用，尤其是在市场经济条件下，更需要建立多层次的并被社会全体成员共同认可的道德规范体系，成为人民日常生活的最基本的行为准则，规范调节人们社会关系和人际关系，保证人们在最低限度内不违背公众或他人的利益和意志。在目前全社会道德水准普遍下滑的情况下，精神文明建设就是要从抓这些基础环节入手，夯实道德建设这一基础工程。要通过广泛深入宣传教育和正面灌输，在全社会形成一个实行约定俗成的道德公约则光荣、违犯则可耻的相对稳定的社会舆论环境。此外，我们还要加强道德监督机制的建设，通过社会道德评价，唤起人们的道德意识和道德责任，努力把我国道德建设提高到一个新水平。

（1992年4月）