礼义廉耻，国之四维

新中国成立初期，毛泽东即开始思考一个重要问题：怎样巩固新生的红色政权，怎样防止干部腐化堕落，怎样达到长治久安？那个时期，他曾经说过这样一段话：

“治国就是治吏，礼义廉耻，四维不张，国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪得无厌，胡作非为，而国家还没有办法治理他们，那么天下一定大乱，老百姓一定要当李自成。”（《炎黄春秋》1996年第6期，第3页；盛巽昌等编著：《毛泽东这样学习历史，这样评点历史》，人民出版社2005年版，第89页）

“礼义廉耻，国之四维”的话出自《管子》首篇《牧民》。管仲说：

凡有地牧民者，务在四时，守在仓廪。国多财则远者来，地辟举则民留处；仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱；上服度则六亲固，四维张则君令行。故省刑之要，在禁文巧；守国之度，在饰四维；顺民之经在明鬼神，祗山川，敬宗庙，恭祖旧。不务天时，则财不生，不务地利，则仓廪不盈。野芜旷则民乃菅，上无量则民乃妄，文巧不禁则民乃淫，不璋两原则刑乃繁，不明鬼神则陋民不悟，不祗山川则威令不闻，不敬宗庙则民乃上校，不恭祖旧则孝悌不备。四维不张，国乃灭亡。右《国颂》

国有四维，一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭。倾可正也，危可安也，覆可起也，灭不可复错也。何谓四维？一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。礼不逾节，义不自进，廉不蔽恶，耻不从枉。故不逾节，则上位安；不自进，则民无巧诈；不蔽恶；则行自全；不从枉，则邪事不生。右《四维》

管仲的意思是说：凡是领有封地治理百姓的人，要注意把握四季农事，保证国库充实。国家财政富足，远方人民也会前来归附；土地充分垦辟，百姓将长期安居乐处。人们只要仓库充实就会懂得礼节，衣食富足就会知道荣辱。君主服用器物符合制度，那么六亲各能感恩结固，礼义廉耻得以申张，国君的法令就能顺利推行。所以减省刑罚的关键，在于禁止奇技淫巧；巩固国家的法度，在于整饬礼义廉耻。教训人民的根本办法，在于敬明鬼神尊卑之府，祭祀山川土地之神，尊奉祖宗神灵，恭敬宗亲旧故。如果不勤勉天时，国家就生财无道；不发掘地利，国库就会空虚。土地荒芜将使百姓变得懒惰，君主挥霍无度将导致人民轻举妄动，奇技淫巧如果不能严行禁止，百姓将更加深溺其中，这两者得不到控制，国家就无法宽缓刑罚。不敬明鬼神，下层人民就不懂得尊卑之序；不祭祀山川，国家威令就难以远播；不尊重祖先，百姓就会犯上作乱；对宗亲故旧不恭敬，孝悌伦常就没有齐备。礼义廉耻得不到申张，国家就会灭亡。以上是《国颂》。

国家有四维，缺其一将失去平衡，缺其二就会发生危险，缺其三将被颠覆，缺其四必然灭亡。倾斜可以纠正之，危险可以安定之，颠覆可以起复之，只有灭亡的命运是不可能改变的。那么什么叫四维呢？第一是礼，第二是义，第三是廉，第四是耻。“礼”要求不超越节度，“义”不允许妄自求进，“廉”意味着不隐瞒过失。“耻”则是指不与邪恶同流合污。所以，只要百姓居礼安分守己，君主地位就太平无事；不妄自举荐，就不会滋生浮巧奸诈；不隐瞒过失，真行为必然端正公直；不与邪恶同流合污，就不会产生任何危险国家的念头。以上是《四维》。

“礼义廉耻，国之四维；四维不张，国乃灭亡”这句话，《史记·管晏列传》也有记载，已见前引。欧阳修曾在《新五代史》卷五十四《冯道传》中引用过：

“传曰：礼义廉耻，国之四维；四维不张，国乃灭亡。善乎，管生之能合也。礼义，冶人之大法；廉耻，立人之大节，盖不廉则无所不取：不耻，则无所不为。人而如此，则祸乱败亡，亦无所不至。”

毛泽东是大政治家，他的目光敏锐而超前。

解放战争后期，中央机关要从河北西柏坡迁进北京城。进城前三天，总部机关食堂加餐，受到毛泽东的严厉批评。毛泽东说：

“要想做脱离人民群众的事情，什么时候都可以找到借口。”“如果这样吃下去，不用多久，我们餐桌上的菜饭就会摆满。到那时，我们越把为人民服务喊得越响，人民群众越恨我们。”

毛泽东并非小题大做，他在警示各级干部，他在提醒每个党员：就要成为执政党了，依靠群众的必要性更迫切，脱离群众的危险性更严重。

早在西柏坡召开的七届二中全会上，毛泽东即提出“两个务必”和“一个警惕”：务必保持艰苦朴素的作风，务必保持谦虚谨慎的态度；警惕被敌人的糖衣炮弹所打中。

中央机关从西柏坡出发那一天，毛泽东对周围的人说：我们是进北平去“赶考”，我们一定要考出个好成绩，绝不当李自成！

共和国成立之初，革命队伍从农村进入城市，环境变化很大，各种诱惑包围而来。毛泽东即为治官管吏这件大事操心费力动脑筋。

他反复叮咛：“脱离群众，官僚主义，势必要挨打。”

他严重警告：“现在，有一些人，好像得了天下，就高枕无忧，可以横行霸道了。这样的人，群众反对他，打石头，打锄头，我看是应当，我最欢迎。”

他语重心长地打招呼：“我们一定要警惕，不要滋长官僚主义作风，不要形成一个脱离人民群众的贵族阶层。”

从这些话语中可以看出，毛泽东对治官管吏问题十分担忧：虽经三令五申，不仅问题尚未解决，而且越来越重。他明显有不满和不安，有苦恼和焦灼。

管仲治齐国，提出“礼义廉耻，国之四维”。四维缺一不可：缺一而倾，缺二而危，缺三而覆，缺四而灭！毛泽东治新中国，从中悟出“治国就是治吏”，他看到了张大“四维”的重要性和丢掉“四维”的危险性——“四维不张，国将不国”！所谓“四维”，就是官德四目。用干部要“德才兼备，以德为先”；执政党的干部保持思想和作风的纯洁性，防止腐败，坚守清廉，自身“立人”，掌权“治人”，岂可不顾礼义廉耻，贪得无厌，腐化堕落。那样，就是进了北京城腐败变质的“李自成”，老百姓则要当造反起义伪“李自成”。

从管仲到毛泽东，世隔两千余年。然而执政治国，基本的规律有共性：艰难兴国，逸乐丧邦！古今同理，概莫能外。这一原则，今天仍有现实价值。