税收是政府筹集资金的最佳形式

四、税收是政府筹集资金的最佳形式

我们说政府提供公共物品或服务的资金主要是通过税收的形式取得的。那么，为什么政府主要通过税收而不是其他别的什么方式来筹集资金呢？

政府拥有货币发行权，它可以根据资金需要而印发相应数量的货币。但是，凭空发行货币，市场上的货币增多了，而市场上的商品还是原来那么多，并没有增加，钱多东西少，其结果会使货币贬值物价上涨，造成严重的通货膨胀，这极不利于经济的稳定发展。在物价因此而飞涨的情况下，还可能诱发社会动乱。所以，除非在万不得已的情况下政府是不能靠印发货币来筹集资金的。

政府也可以以债务人的身份，依据有借有还的信用原则，向国内外举借公债来筹集资金。但是举债取得的收入终究是要偿还的，除偿还本金之外，还要加付利息。政府要提供大量的公共物品或服务，如果都采取举债的办法筹集资金，只能使政府债台高筑，最后还得向居民征收货币或实物用来清偿债务。

相比之下，政府通过课征税收的形式筹集资金，实质是人们将自己所实现的一部分转移给政府支配。一来不会凭空扩大社会购买力，钱还是那么多，只不过花钱的人变了，因此，不会引起通货膨胀；二来政府不需要把税收再直接偿还给纳税人，不会给政府带来还债的压力和负担；三来税收是强制征收，政府可以制定法律向其管辖范围内的任何人或任何行为征收税款，因而可以为政府提供充足的资金来源。

在各种可供政府选择的筹资形式中，税收是最佳形式。政府提供公共物品或服务只能主要靠税收。从当今世界各国的情况看，除少数国家外，绝大多数国家的财政收入都来源于税收，税收收入占财政收入的比重一般在80％至90％。在我国，税收占财政收入的比重已达到90％以上。可见，税收是政府运转的基本保障，是实现政府职能的前提。离开了税收，政府职能的履行也就成了无源之水、无本之木。人们须明白这样一个道理：税收是政府为社会提供公共物品或服务的物质基础，没有税收，便没有公共物品或服务的供给，大家要想得到更多、更好的公共物品或服务，就必须依法纳税，保证政府的税收收入。