【摘要】：目前，上市公司信息造假和中小企业融资困难已成为现实经济中的两大突出问题。党的十六届三中全会及时提出要“建立多层次资本市场体系，完善资本市场结构，丰富资本市场产品，规范和发展主板市场，推进风险投资和创业板市场建设”，“规范发展产权交易”以及“建立统一互联的证券市场”，这标志着发展资本市场的一个新的战略思维正在形成。
1．一个战略新思维正在形成
目前，上市公司信息造假和中小企业融资困难已成为现实经济中的两大突出问题。上市公司素质不高固然与“一股独大”和“股权分割”有关，但在一定程度上也是由于风险投资欠发达和企业在Pre－IPO阶段的辅导质量不高造成的，根本原因则在于缺少一个与主板市场相匹配的OTC市场；中小企业融资困难也源于此。由于资本市场缺乏多层次性，不能满足企业对直接融资的多样性需求，因此造成了千军万马奔主板的局面。党的十六届三中全会及时提出要“建立多层次资本市场体系，完善资本市场结构，丰富资本市场产品，规范和发展主板市场，推进风险投资和创业板市场建设”，“规范发展产权交易”以及“建立统一互联的证券市场”，这标志着发展资本市场的一个新的战略思维正在形成。
我国幅员辽阔，人口众多，地区经济发展又极不平衡，这一基本国情表明，我国现有的单一结构的资本市场体系已经不能适应国民经济发展的实际需要。再从每亿人口和每百万平方公里拥有证券交易所的数量看，无论与发达国家（如美国、日本）相比，还是与发展中国家（如印度、巴西）相比，交易所的数量显然不是多了，而是太少了。因此，我认为有必要从战略高度，在借鉴国际经验的基础上，并结合具体国情，对我国资本市场的整体架构进行重新设计，抓紧建立一个全国市场与地区市场相结合、场内市场与场外市场相匹配的包括主板市场、创业板市场和区域性OTC市场在内的多层次的资本市场体系。
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