晚唐的钱荒理论

第五节　晚唐的钱荒理论

岑仲勉《隋唐史》指出:“大抵唐之初期，患在私铸多，唐之末期，患在钱币少，其弊皆由铜与钱之比价，无法均。”然而长期以来，人们总习惯于将钱荒与两税法联系起来。《新唐书食货志二》“自(德宗，780—805)建中定两税，而物轻钱重，民以为患”。当时的许多学者和理财家也都认为两税法以货币赋税，是造成钱荒的本由，反对两税法以货币计税，主张恢复实物赋税，以陆贽为首倡者，还有齐抗、李翱、韩愈、白居易、杨于陵、元稹等人为代表。

两税法是计钱定税、折钱纳物的赋税征课方式，是我国古代财政从传统的实物赋税转向货币赋税的拐点。因为一般的两税户所生产的是实物，交税按所交纳物品折钱数额计算掌握，因而在纳税钱数不变的情况下，该物品的价格高低则决定着缴纳实物的多少。唐代中期，自安史之乱到德宗实行两税法，因为战乱破坏了生产，粮食短缺，物价暴涨，物重钱轻，通货膨胀。代宗大历年间(766—779)，生产尚未恢复，物价尚不平稳，德宗继位后(780)，就进行税制改革，将以丁夫为本的“租庸调法”改为以“资产为宗”，按生产定户等，分夏秋两季征收的两税法。两税法初行，计钱折纳实物，有利于民户，对于恢复生产，安定社会民生，改善政府财政和巩固国家政权都起到了积极作用。因其简单、普及、货币化，因出制入，合于财政学理，所以为历代统治者所沿用，成为后来各朝代赋税制度的中枢骨干，对此后八百年的财政政策起到重大启迪和影响作用。“自是轻重之权始归于朝廷”。然而到了贞元(785—805)以后，出现了钱重物轻、物价下跌的长期低迷走势，粮绢价格一再下跌，普通纳税人负担日趋沉重，“自初定两税，货重钱轻，乃计钱而输绫绢。既而物价愈下，所纳愈多，绢匹为钱三千二百，其后一匹为钱一千六百，输一者过二，虽赋不增旧，而民愈困矣。”(《新唐书·食货二》)结果如陆贽所说的那样:“虽官非增赋，而私已倍输。”《新唐书·权德舆传》云:“税入如旧，则出于民者五倍其初。”面对物轻钱重的严峻态势，如何评介两税法，通缩的货币局势又应采取怎样的对策，两税法与货币的关系问题，自德宗贞元十年(794)陆贽提出“任土所宜”主张，到穆宗即位(821)的二十多年里，始终为朝野关注。这里所介绍的只是与货币相关的钱荒问题，产生原因和解决途径所发表的政策性见解，对于齐抗反对以钱定税，主张以实物定税额则不再赘言了。