我国科技产业的发展

1.我国科技产业的发展

我国高技术发展可大致分为1950—1980年代以国防建设为中心和1980年代至现在以经济建设为中心两个阶段。我国高技术的发展起步于1950年代开始的军工尖端技术，民用高技术产业十分薄弱，1960—1970年代在部分高技术领域诸如结晶人工牛胰岛素、“两弹一星”获得巨大成功。从1980年代中期开始进行产业化工作，并把高技术产业的目标设定在提高综合国力上，采取了军民结合、以民为主的高技术产业发展方针。

1978年以后，中国实行了以经济建设为中心的经济体制改革，1983年10月，国务院成立“新技术革命的影响对策研究小组”，对国际新技术革命进行认真反思和研究，这是中国第一次真正面向全球经济发展的新趋势。其后，中国开始进行科技体制改革，中关村电子一条街出现，开发区的建设也提上了国家的议事日程。在这些过程中，创业投资的观念被引入中国。1984年，科技部（原国家科委）科技促进中心与英国SUSSX大学SPRU研究所进行了合作，开始对中国发展高技术进行研究。在此背景下，中央于1985年出台《关于科学技术体制改革的决定》。随后一系列的高技术及其产业发展计划相继启动和实施：国家高技术研究发展计划（863计划），由中央政府设立，1986年启动和实施，目的在于促进我国基础科学的研究，促进我国科技水平向世界先进水平靠拢；星火计划，是科技部为促进科技成果和技术向农村推广，鼓励乡镇企业的发展，振兴地方经济而提出的。1986年在全国实施；火炬计划，是经国务院批准，由科技部负责组织实施的，旨在促进我国高技术成果商品化、产业化和国际化的一项指导性开发计划，1988年开始实施。1988年北京中关村高新技术产业园区正式挂牌。1991年国务院出台了《国家高新技术产业开发区若干政策的暂行规定》，1991年和1992年全国陆续批准建立了53个国家级高新技术开发区。设立高新技术开发区的目的是利用开发区的优势，将某些高新技术成果快速产业化，转化为现实生产力。同时，在各地纷纷创立为高新技术企业进行综合性服务的创业中心（孵化器）。创业中心是为高新技术企业提供创业服务，或利用其自有资金进行风险投资，扶持高技术企业的创立和发展的非盈利性社会公益机构。其主要目标是在政府的资助下，为小型科技企业的创造者创造良好的环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，并帮助新兴小企业成熟壮大形成规模，为社会培养成功的企业家。创业中心的宗旨是为创业者提供一个良好的发展环境，促进高科技成果的转化及新企业的创立和发展。创业中心（孵化器）的功能主要是为企业提供各种创业服务。主要功能是以较为廉价的租金为企业提供工作场所，并为企业提供综合性的创业服务，如企业登记注册、信息及专家网络、政策法律事务、审计会计事务、人力资源开发、国际技贸合作等服务。

1995年5月6　日，国务院发布了《关于加速科技进步的决定》，1996年9月15日，国务院又发布了《关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》……这一系列的政策出台、演化和发展，推动了我国高技术产业快速发展的进程。

863计划到1996年共鉴定成果1244项，其中44%的成果达到了国际先进水平。我国共有国家级高新技术产业开发区53个，省一级的高技术产业开发园区58个。全国（包括开发区以外的）具有独立核算的高技术产业的企业有4万多家，高新技术产业的产值在工业总产值中的比重达到8%。20多年来的高新技术产业开发区的发展，已创造了北大方正、联想、四通、紫光、科利华、同方等一系列著名的高技术企业。现在许多开发区公司已经上市，如张江高科、倍特高新、苏州高新、长春高新、工大高新、哈高科和中山火炬等。这些公司的主要业务一般有两个：一个是进行成片土地开发，进行开发区的基础设施开发和建设；另一个是对高新技术项目进行投资，也就是对高新技术产业进行风险投资。

据国家火炬中心统计，截至1997年底，火炬计划立项累计达12000多项。目前，我国共有国家级创业中心（孵化器）93家，北京市共有12家国家级的创业中心（孵化器）。另外，我国还设有8家国际企业孵化器，是由联合国开发计划署和科技部进行挑选并接受科技部具体指导，主要对外的创业中心。其中包括北京丰台科技创业服务中心、天津泰达国际创业中心、武汉东湖国际创业中心等。在1998年天津召开的’98中国企业孵化器年会上，科技部确定北京、上海、天津、苏州、重庆、武汉、成都、西安创业中心作为试点单位，建立中国国际企业孵化器网络。据国家火炬中心统计，截至1997年底，共孵化企业2670家，累计毕业企业825家。目前我国经过国家科技部认定，已经有了15万家科技型企业。

总体上看，经过20多年的努力，在我国高技术产业发展的进程中，具有里程碑意义的标志为：

863计划，标志着全面自有高科技知识产权的研究和开发的全面开始。

火炬计划和北京中关村高新技术产业园区的创建，标志高新技术产业化进程的全面实施。

1997年，北京、西安、合肥、苏州四家高新技术开发区向亚太经合组织（APEC）成员国家开放，西安、成都、北京、上海、天津、苏州、重庆、武汉等八个创业中心作为国际企业孵化器的试点，标志着我国高技术产业发展全面步入国际化的进程。

1998年，方正研究院、联想研究院的成立，标志着我国高技术产业发展进入科技与经济紧密结合一体化的时代。

近些年来，国家以242所大型科研院所为突破口的科研体制的企业市场化改革又揭开了新一轮的科技产业创业高潮。

……

纵观20年来我国高技术产业的发展历程，可以清楚地表明：以六大科技计划（攀登计划、863计划、攻关计划、火炬计划、星火计划等）和53个国家级及58个省级科技产业开发园区形成了科技产业发展的基本体系，242所科研院所的企业市场化的改革，又为高科技产业发展注入了新的动力，说明了我国高技术产业的发展，虽然还处于起步发展阶段，但实质上已接近该阶段的尾声，正在步入成长加速阶段。可见，高技术产业的发展给高技术产业发展的投融资体系提供广泛的需求，也给传统的投融资体系提出全方位的挑战。