我国农业发展的现状

二、我国农业发展的现状

我国是一个农业历史悠久的国家，农业在整个国民经济中占有重要的地位。自1949年新中国成立以来，尤其是80年代改革开放以来，中国的农业发展迅速，以有限的耕地养活了占全世界22%的人口，取得了令人瞩目的成就。从50年代中期开始，中国国民经济每5年制定一个短期发展计划。每一个发展计划的实施都使中国国民经济的实力，也包括农业和农村经济，得以重大发展。

1.我国农业的发展与成绩

党中央、国务院针对农业基础薄弱、粮食综合生产能力下降等问题，先后出台了一系列惠农政策，极大地调动了农民生产积极性，农业发展成就显著，农民生活进一步提高，农业生产结构进一步优化，乡镇企业得到进一步发展，为以后农业生产发展和农村经济繁荣奠定了坚实基础。

（1）农民生活状况有明显改善

据统计局资料显示，农村居民人均纯收入由2000年的2253元增加到2009年的5153元，增加2900元，其增长的原因主要有：粮食增产，农民增收。这主要是受政策支持和粮价回升的影响。农民的消费结构继续优化。农村居民的消费结构正在向提高生活质量，注重健康方向发展。农民支出中用于交通、通讯、医疗保健和文教娱乐的支出增长幅度明显快于其他支出，农村居民的消费结构进一步优化，向享受型、发展型结构转变。农村住房条件明显改善，居住环境舒适。

（2）农业综合生产能力明显增强

中国农业的快速发展是从1978年农村改革以后开始的。30多年来，中国农村改革在集体所有制的框架下，以市场为导向，大胆突破传统体制的束缚，探索了集体经济在市场经济条件下新的实现形式。改革给农民带来实惠，解放和发展了农村生产力，推动了农业特别是粮食生产的快速增长和农业结构的不断优化，使中国农业取得显著成就。现在，中国粮食、棉花、油菜籽、烟叶、肉类、蛋类、水产品、蔬菜产量均居世界首位。

（3）乡镇企业发展取得良好效益

乡镇企业特指农民在农村兴办的企业。农村改革和农业科技进步使得农业生产效率大幅度提高，大批农业劳动力从土地上解放出来，为乡镇企业的发展提供了基础，他们的产品以其价廉的优势遍销全国城乡。乡镇企业经营范围甚广，包括工业、农业加工、交通运输业、建筑业、商业和饮食服务业等。

2009年，全国乡镇企业完成营业收入381600亿元；实现利润22400亿元；上缴税金9500亿元；出口交货值30000亿元；支付劳动者报酬17000亿元。全年累计完成工业总产值265000亿元，实现工业销售产值251000亿元，产销衔接良好。

2.我国农业发展中存在的问题

（1）生产条件薄弱

目前我国人均耕地面积1.2亩，不到世界平均水平的三分之一，并且耕地质量不高，一二类耕地仅占耕地总面积的21%，中低产地占到了耕地总面积的79%。不仅如此，耕地面积还因人为因素及自然环境变化正在逐年减少，每年因灾害废弃的土地超过600万亩，每年干旱、半干旱地区沙化面积增加约2460平方公里。水资源严重缺乏，是全球13个最缺水国家之一，人均占有量仅为世界平均水平的1/4。我国农业对自然条件的依赖性很强，很多地区的农民依然没有完全摆脱靠天吃饭的状况。

（2）生产方式落后

西方发达国家100多年前就开始积极推进土地的规模经营，并用机械力代替了人力和畜力，20世纪70年代实现了全面机械化，进入90年代后，GPS广泛应用于农业生产中，农业工人的技术水平已经接近或超过产业工人。而我国仍然实行以农户家庭为单位的小规模经营，人力、畜力以及传统的耕作习惯和耕作方式仍占主导地位。我国每千人拥有收割机1.4台，占亚洲平均水平的31.5%，占世界平均水平的8.8%，占美国平均水平的10.1%；每千人化肥施用量65.6吨，略高于亚洲平均水平，仅占世界平均水平的67.4%，占美国平均水平的1.2%。科学技术在农业生产中的应用虽然逐年增加，但应用的深度和广度都远远不够，科技在农业增长中的份额只占26%～36%，较美国等发达国家低四十多个百分点。

（3）生产效率低下

由于机械化耕作方式在我国尚未普及，我国农业生产力发展水平和农业生产效率远远落后于西方发达国家。据世界粮农组织统计，按每个农业劳动力每年生产的实物计算，我国为1.194吨，是世界平均水平的71%，是日本的33%，是意大利的10%，是美国的1.25%。可见，我国农业生产效率与西方发达国家存在极大差距。

（4）自然灾害频繁

生态环境破坏已成为我国面临的越来越严重的问题。我国每年受灾害面积都在8亿亩左右，占全部农作物种植面积的1/3以上，每年自然灾害造成的粮食损失超过400亿公斤，经济损失超过600亿元。特别是近几年灾害不断加重，我国气候几度异常，沙尘暴发生频繁且范围广，降水北方少南方多，大部分地区冬春连旱，夏季南方涝北方旱，秋季旱涝并存。

（5）工业和城市的快速发展对农业的制约

从长远看，工业和城市的发展是有利于推动农业发展的，但是在目前我国工业和城市发展的总体水平较低且需要快速发展的情况下，很容易造成诸如与农业争土地、争资金以及给农业造成环境污染等方面的问题。据统计，由于工业和城市不合理发展占用耕地以及其他因素的作用，我国的耕地面积持续减少，自1992年以来每年减少的数量都在60万公顷以上，如果按照这个速度继续下去，我国的农用土地资源将会变得日益稀缺，届时将会严重的制约我国农业的发展。工业和城市的不合理发展不仅占用了大量的耕地，而且还给农业造成环境污染问题，而乡镇工业的发展对农业造成的环境污染也已达到了相当严重的程度。

（6）农业从业人员的比重仍然较高，从业人员素质相对较低

农业部门就业的劳动力占国民经济总就业人数的近一半。与改革开放前相比，尽管农业劳动力的比重已下降了不少，但仍明显高于世界上人均GDP水平大体相当的国家。而且农民受教育水平低，目前我国农村劳动力中文盲、半文盲人数占劳动力总数的比例仍然不小，而且随着外出“打工潮”的出现，一些农村技术性劳动力流失严重，留在农村务农的大多是老弱妇幼。从而使农业从业人员的素质进一步降低。