最优关税理论

一、最优关税理论

最优关税是指使本国福利达到最大的关税水平。在小国情形下，由于关税全部由国内消费者承担，所以最佳关税就是零关税。然而在大国情形下，由于征收关税，一方面贸易条件得益，但又因为生产扭曲和消费扭曲而导致损失。因此大国的最佳关税将取决于两者的比较。确定最优关税的条件是进口国由征收关税所引起的额外损失（边际损失）与额外收益（边际收益）相等。但最优关税不是禁止性关税。所谓禁止性关税是指进口为零的关税水平。在禁止性关税下，进口国不能进口该产品，因而也就无从获得收益。因此，进口关税高并不意味着收益高。最优关税也不会是零关税。因为零关税也不能给大国带来任何贸易条件得益。因此，最优关税应该在禁止性关税和零关税之间。在这个范围内的进口关税水平可使外国出口商承担一部分关税。在进口需求弹性一定的情况下，最优关税水平决定于外国出口商产品的供给弹性。外国出口产品供给弹性越大，最优关税水平就越低；反之，最优关税水平就越高。因此，进口国政府确定的最优关税水平与出口国厂商向进口国提供产品的供给弹性成反比，在进口国的需求弹性较大且出口国的供给弹性较小的情况下，征收关税可明显改善本国的贸易条件，从而可能使本国福利增加。

由于最优关税是在零关税和禁止性关税之间存在的某一最佳点，在这一点上，贸易条件改善而额外获得的收益恰好抵消了因征税而产生的生产扭曲和消费扭曲所带来的额外损失。最优关税的确定可由图6—1来说明。图中横坐标表示关税率，纵坐标表示征收关税净福利效应，曲线OBT₂A表示不同关税水平的净福利效应。O点对应的关税为零，即代表零关税的条件下，关税的净福利效应为零；T₂点对应的关税税率为禁止性关税，关税在大于等于T₂时，关税的净福利效应也为零。在关税税率处于零关税和禁止性关税之间，也即在OT₂之间时，关税的福利效应为正；在关税税率在T₁点时，关税的福利效应达到最大点W₁，T₁即为最优关税。

图6—1　最优关税