强化生态环境保护，实现协调与可持续发展

（七）强化生态环境保护，实现协调与可持续发展

以创建国家级生态县为抓手，提升生态文明水平，积极发展低碳经济，大力开展污染控制，全面提升环境质量，把湄潭建设成为经济与环境协调发展，人与自然和谐共生的“山水茶园”城市。

1.强化生态体系建设，创建国家级生态县

全面开展农村生态环境保护工作。以国家生态县标准提升乡镇环境质量，以争取获得“全国生态乡镇”命名为主要方向，积极开展省级和国家级生态乡（镇）与生态村建设。扩大无公害、绿色、有机食品种养基地建设面积和规模。大力实施农村环境综合整治工程，不断提高农村“三废”（粪便、秸秆、生活垃圾和污水）的综合利用水平，加大控制农药、化肥、地膜污染力度，建立农产品、农药残留及农业环境监测体系，保障食品安全。加强对畜禽养殖业的污染防治与环境监管。

提高生态环境承载能力。建立完善县域环境功能区划，建立基本生态控制线制度。实施对重要生态功能区、重点资源开发区和生态良好区的分区保护，推进水土流失综合治理工程、石漠化生态重建工程和基本农田保护区建设。强化对重要生态功能区的强制性保护，建立县级湄江河上游水源保护区、湄江峡谷自然风景保护区和百面水自然保护区。继续加强退耕还林工程、荒山造林工程和绿色通道工程，加强森林资源的抚育更新以及生态公益林保护建设，增强区域生态承载力，加大林政执法和护林监督力度，争取县级黄杉自然保护区的升级申报与建设，2015年全县森林覆盖率提高到58％以上。

2.强力推进节能减排，提高资源回收利用率

发展循环经济，促进清洁生产，大力推进产业生态转型，走新型工业化道路。落实污染物总量减排，提高资源利用率。

大力推进产业生态转型。调整工业布局，实施“工业进园”，坚持用循环经济理念发展壮大湄潭绿色食品工业园区，制定出台鼓励发展循环经济、低碳经济的产业政策，重点支持发展污染小、能耗低、效益好的新型产业和高科技产业，推进利用清洁生产技术改造能耗高、污染重的产业，不断提高资源性产品的加工深度，延长产业链，增加附加值，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，初步形成以资源节约型、环境友好型、清洁生产型为特征的新型工业化格局。

促进资源综合节约利用。规范和完善再生资源回收行业管理，鼓励发展规模化、产业化的资源再利用产业发展，按照“无害化、资源化、减量化”原则，全面开展生活垃圾资源化利用工作。推动不同行业通过产业链的延伸，实现废弃物的循环利用，工业固体废物综合利用率稳定在95％以上。认真落实有关资源综合利用和废旧物资回收经营的税收优惠政策，建立节约资源的体制机制和政策体系。充分发挥市场机制和经济杠杆的作用，注重运用价格、财税、金融手段促进资源节约和有效利用。