所有制结构的浙江特点

四、所有制结构的浙江特点

经过30年的改革开放，浙江的个体、私有经济有了长足的发展，它对促进经济增长，扩大就业，活跃市场和提高人民群众的生活水平都发挥了极其重要的作用。私有经济是浙江经济发展的主力军，是浙江经济总量居全国第四的厚实基础，也是浙江进一步发展，走向繁荣，率先基本实现现代化的依靠。

由前面的叙述可知，从资产总量看，浙江是私有资产占优势，公有制主要起的是主导作用。从浙江实际出发，笔者以为，用“国有经济为主导，私有经济为基础，公私经济共同发展”这样的表述较为恰当。目前，私有经济已占优势，今后，私有经济的发展不可逆转。在浙江的所有制结构中，私有经济占有特别重要的位置，必须将其重要性突显出来，所以说，“私有经济是基础”。在社会主义初级阶段基本经济制度的表述中，称“多种所有制经济共同发展”，其实，按所有制的属性区分，从最终所有权上看，只有公、私两种，不存在第三种所有制，因而，用“公、私所有制经济共同发展”来取代“多种所有制经济共同发展”。浙江经济是整个国民经济的组成部分，全国国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，浙江同样如此。浙江涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，如电力、交通、电讯等，其所有权均掌握在国家手中。浙江虽然支柱产业和新技术产业中的重要骨干企业数相对较少，但通过30年的发展，也已有一批规模较大的国有企业成长起来，如杭钢、巨化、镇海炼油厂等，浙江国有经济在全省经济中也起主导作用。国有经济为主导，私有经济为基础，两者有机结合，相得益彰，是一种适合浙江省情，促进经济快速发展的体制。

有学者认为，公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义生产关系区别于资本主义的本质特征，浙江经济发展虽快，但私有资产占优势，其经济制度已不能称为社会主义，否则社会主义与资本主义的区别就不复存在了！该如何认识这个问题呢？

笔者以为，我国的改革开放，高举的是中国特色社会主义旗帜，如果肯定整个国家走的是中国特色社会主义道路，就不能否定浙江道路的社会主义属性。

浙江不仅经济发展速度快，民生问题、社会稳定问题，也是我国解决得最好的省份之一。1996年起，浙江在全国率先实施覆盖城乡一体化的生活保障制度，2001年，浙江在全国率先颁布《最低生活保障办法》，2003年，浙江在全国率先制定了《城乡统筹就业试点工作标准（试行）》，2006年，浙江在全国率先免除农业税……，截至2009年6月末，浙江企业养老、基本医疗、工伤、失业、生育保险参保人数，均列全国前茅。为了让城乡共享发展成果，浙江近年来在农村实施了“千村示范万村整齐”工程，“乡村康庄”工程，“万里清水河道整治”工程，“农民健康”工程，使农村的面貌有较大的改观，农民的生活水平有较大的提高。最近5年来，浙江不断加大改善民生的投入力度，2008年新增财务的2/3用于改善民生。5年中，共搬迁120万山区贫困群众实行易地扶贫，原有的贫困县已全部“摘帽”。浙江城乡人均居住面积全国最多，住得最宽敞，每百户拥有的汽车数量居全国之冠。浙江虽然富人多，但由于农村经济发展迅速，农民人均可支配收入连续多年居全国省区首位，2011年已达13071元，因而，反映贫富差距的基尼系数反而较低，甚至低于贵州。这说明浙江人不同程度富起来了，已经走向小康，小康实现程度达94％。浙江是我国经济最发达，人民生活最富裕的省份之一。

安全是人的基本需要，安居乐业是人民群众世世代代的普遍愿望。世界各国的发展经验证明，人均GDP达到1000～3000美元期间，是实现工业化和城市化的阶段，是现代化的一个关键阶段，也是最容易出现社会动荡的时期。浙江2008年人均GDP跨上3000美元台阶，但浙江的治安状况良好，并没有安全的较大压力。在新的历史时期，浙江将物质文明、政治文明、精神文明建设与社会治安、安全生产、公共安全融为一个有机整体，全面推进。在“平安浙江”建设中，一方面加强相关制度建设，以乡镇综合治理作中心平台，推进平安工作网络向基层延伸，让综合治理进村居，进社区，进企业；另一方面，强化宣传教育，不断提高群众素质，让群众自觉遵守社会规范，自己化解矛盾，从而使群众情绪得到有效疏导，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。不久前国家统计局的抽样调查表明，浙江群众安全感满意度居全国前列，省会杭州连续三年蝉联中国最具幸福感城市。

由上可见，若是将浙江这样一个经济发达、人民生活较为富裕、治安状况良好的区域从“中国特色社会主义”中除去，还有哪个省区可以称得上社会主义？也可以说，浙江是中国特色社会主义的一个成功案例。

【注释】

[1]《马克思恩格斯选集》第一卷，人民出版社1972年版，第265页。

[2]《马克思恩格斯选集》第三卷，人民出版社1972年版，第10页。