对外加工装配业务

第六节　对外加工装配业务

一、对外加工装配业务的概念和种类(一)对外加工装配业务的概念和性质

对外加工装配业务是指由国外厂商提供原材料或零部件、元器件，委托国内企业按一定的技术、质量标准加工成成品，并对国内企业支付工缴费的贸易方式。

在这种贸易方式下，在整个交易过程中都不发生货物所有权的转移。国外来料、来件及成品的所有权自始至终都属于国外厂商，国内加工企业只对国外厂商提供劳务，并从中赚取工缴费。因此，对外加工装配业务实际上是以商品为载体的劳务出口。

(二)对外加工装配业务的种类

对外加工装配业务主要包括来料加工与来件装配两种形式。

1.来料加工(processing with given materials)

来料加工业务是指由外商提供原材料、辅料、包装物料，有时还要提供部分加工设备，委托国内加工企业按照一定的规格、标准加工成成品返还给外商，由外商在国际市场上销售。

在提供来料的问题上，加工合同有时规定外商负责提供生产所需的全部原辅材料和包装物料，有时则只负责提供其中的一部分，余下部分加工用物料由国内加工企业自行解决。在这种情况下，加工企业除要向外商收取工缴费外，还应收取自己所提供的原辅材料和包装物料的价款。

2.来件装配(assembling with provided parts)

在来件装配业务的做法与来料加工基本相同。国内加工企业要将外商提供的零部件、元器件按对方提供的图纸或样品及标准组装成成品，然后交由外商自行销售。与来料加工业务一样，如果外商只提供了部分原料或元件，则国内加工企业除收取规定的工缴费外，还应收取自己所提供的、元器件或包装物料的价款。

在对外加工装配业务中，外商为保证成品的质量，有时会在提供来料、来件的同时提供加工或装配设备，甚至投资建厂。这时设备款及建厂的投资可以由加工企业分期以工缴费偿还，这实际是一种加工装配业务与补偿贸易相结合的做法。

二、开展对外加工装配业务时应注意的问题

对外加工装配业务使我国利用国外的原材料、零部件扩大我国的生产与出口，对改善我国出口商品的质量、设计与款式，提高出口商品的竞争力也发挥了一定作用。由于在进行这种业务时往往可以从国外引进比较先进的技术与设备，因此它还有利于我国生产技术水平、管理水平的提高。另外，由于加工企业不需要拥有雄厚的自有资金、不承担经营风险、只收取工缴费，因此国内企业对这种业务也有很高的积极性。

虽然开展对外加工装配业务对国家与企业都有一些好处，但若要确保这项业务的顺利开展，仍需要注意以下几个问题。

第一，要选择投资少、见效快、收益较好、在国际市场上销路稳定的商品进行加工装配；同时要有意识地提高技术层次，逐步改变目前以技术含量低的劳动密集型产品的加工装配为主的状况，实现加工装配产品结构的升级。

第二，在加工装配业务中，我国企业只能向外商收取工缴费，无法获得自营出口时所得到的商业利润。如果在我国进行加工装配的成品在国际市场上与我国自营的出口商品相竞争，就会影响企业的正常出口，使企业的外汇收入减少。因此，在选择加工装配业务时，应尽量避开可能对企业正常出口贸易造成冲击的加工装配业务。另外，在企业进行对外加工装配时，应力争逐步减少来料、来件的比重，以求最终将加工装配业务变为自营出口，提高创汇能力。

第三，在加工装配合同中应对外商来料、来件的质量、数量、到货时间以及我方成品的质量、数量、交货时间等作出明确规定，以避免双方在执行合同的过程中对此产生争议。

第四，由于我国目前的劳动生产率与实际的加工成本仍比较低，因此工缴费的水平也较低。但加工企业不能仅考虑实际的加工成本，而应在保证工缴费具有竞争力的基础上，参考国际市场上的工缴费水平来确定本企业的工缴费。这样才能使企业取得更好的经济效益。

第五，在对外加工装配业务中，外商对成品的品质、规格、外形设计及使用的商标等都有具体要求。加工企业应特别在加工装配合同中要求外商出具与加工、装配的产品有关的专利、专有技术或商标使用权的证明，同时规定一旦日后发生与知识产权有关的争议、纠纷，一切责任由外商承担而与加工企业无关。