对外贸加工区的监管

2.7.4　对外贸加工区的监管

日本的“加工贸易”一词，主要是指委托加工贸易，大致分为两种：第一种委托加工出口，即日本企业作为受托者，接受委托者——国外企业提供的原料、辅料或元器件、零配件及包装材料等物资，加工组装为成品以后，交付给国外企业并收取商定的加工费。第二种委托加工进口，即日本企业作为委托者向受托者——国外企业提供原材料等物资，待其加工出产品后再进口，并向其付加工费。

日本政府制定了一系列的政策，鼓励和支持企业开展加工贸易。

2.7.4.1　关税政策

除了少数特殊商品或者特殊支付方式外，日本政府对企业从事加工贸易没有限制，而且给予享受关税优惠的待遇。

日本的《关税法》规定：对外加工装配业务需要的原辅材料、零配件等的进口，申请保税工厂的许可以后，可以享受海关的免税优惠待遇；为对外加工装配业务进口的原料，只要符合日本《关税税法确定》的第十七条（复出口免税规定）、第十七条第二款（复出口减税规定）、第十九条（制造出口货物的原材料等的减税、免税或退税规定）、第十九条第二款（用已课税原材料等生产的制品出口后免税或退税规定）的各类货物，均给予免征关税出口，或经申请许可工厂可获得适用关税的免减、退税的待遇。

出口产品的增值税为零税率，但是对丝绸等特殊物资实行进口许可制度。日本《外汇法》第四十八条规定了经产大臣可以在特定场合下要求有关“委托加工贸易”企业履行申领许可的义务。

2.7.4.2　加工贸易涉及的法律

加工贸易在日本涉及的法律法规包括《外汇法》、《出口贸易管理令》、《出口贸易管理规划》、《关于〈出口管理令〉的运用》、《关税法》、《关税定率法》等。

《进口规则》、《进口令》、《出口贸易管理令》、《出口贸易管理规则》等对加工贸易都有规定和许可证限制，要得到经产大臣的书面认可。此外，出口令第二条规定受委托者提供一部分加工原材料时，其货款可做为加工费的一部分处理。

日本有关关税的大法是《关税法》，其下还有《关税法施行令》、《关税法施行规则》等。关于征收关税的法律是《关税定率法》，其下还有《关税定率法施行令》、《关税定率法施行规则》等。