义务教育阶段师资均衡配置政策执行情况调查报告

义务教育阶段师资均衡配置政策执行情况调查报告_中国义务教育政策

义务教育阶段师资均衡配置政策执行情况调查报告

佛朝晖

义务教育均衡发展是当前我国教育改革的热点和难点。师资是提升教育质量和改革学校效能的关键。加强队伍建设，均衡配置校长和教师资源是实现义务教育均衡发展的重点环节。

义务教育师资均衡配置是根据国家相关的法律法规，各级政府和教育行政部门以实现区域义务教育均衡发展为目标，在数量、质量和结构上对本区域教师和校长进行合理配置，使师资资源得到充分、合理地使用，达到教育供给与需求的相对均衡，促进教育事业的繁荣与社会经济的协调发展。

为合理配置义务教育师资，中央政府与教育部出台了一系列均衡师资配置的政策。2006年新修订的《中华人民共和国义务教育法》中关于县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资的规定是该政策的法律依据。在基础教育实行“以县为主”的教育行政管理体制下，县域义务教育师资均衡配置的研究成为研究的着眼点。为此，笔者以义务教育师资均衡配置政策执行状况为主题，以政策内容、教师流动、政策执行效果、特色经验和存在的问题为主要内容，通过问卷调查、个别访谈和小组讨论等形式，对县域义务教育师资均衡配置执行情况进行研究，提出政策建议。(www.guayunfan.com)

问卷调查对象是2011年4月来国家教育行政学院研修的第21期县教育局长班全体学员。被调查的教育局长分别来自全国30个省、市、自治区、直辖市。其中，发放问卷130份，回收99份，回收率76%。按照地理区位划分，被调查者中东部30人，中部22人，西部47人；按照所在区域划分，被调查者所在地区是农业县的47人，市区的25人，城乡结合部的13人，其他地区的14人；按照经济发展水平划分，被调查者中来自发达地区18人，较发达地区20人，一般地区25人，欠发达地区36人。访谈3人，分别来自东、中、西三个地区。座谈20余位，分别代表农业县、市区和城乡结合部三种区域。