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财政税收和金融

时间:2022-04-19 理论教育 版权反馈
【摘要】:三、研究的两个热点问题:财政税收和金融文化产业发展实践中,资金问题是其发展中面临的主要问题之一。以发展多元文化产业为目标的财税政策,以英国和加拿大为代表。发达国家通过直接动用财政资金、通过税收杠杆和综合运用各种经济政策三种方式扶持本国文化及相关产业发展。中国文化产业财税政策应明确原则,遵循市场规律和扶持弱势文化产业,立足本国实际,借鉴国外。

三、研究的两个热点问题:财政税收和金融

文化产业发展实践中,资金问题是其发展中面临的主要问题之一。而与此相关的“财政税收优惠”和“金融扶持”等政策是解决这一问题的关键因素。随着我国文化产业的进一步发展,这一方面的问题反映越来越突出。对应理论研究,文化产业财政税收和金融政策研究成为这两年的一个研究热点(图2‐2)。对这一问题的思考主要包括两个方面:一是基于本国文化产业发展实际状况研究;二是对于国外文化产业税收政策的介绍与启示。

贾旭东认为,文化产业金融政策是一种扩张性政策,核心的政策问题是如何为文化产业的发展和振兴提供充足并可持续的金融支持。(10)针对我国文化产业税收政策目前存在对文化产品的货物和劳务税税率过高、文化产业税收优惠政策公平性不够、缺乏专门针对性和区域差异性等问题,部分学者提出,应适当减免文化产品的货物和劳务税,扩大优惠企业范围和减免个人税收,重点扶植一些文化企业;加大对文化产业的投入力度,发挥财政资金四两拨千斤的作用;完善税收优惠制度,发挥税收的调节作用等建议措施。(11)(12)

吴庆华(2010)归纳了国外文化产业税收政策的四种类型:(1)以实现文化产业市场化为目标的财税政策,美国是这一政策的典型代表;(2)以保护传统文化为目标的财税政策,这一政策的典型代表是法国。(3)以实现国家战略为目标的财税政策,以日韩为代表。(4)以发展多元文化产业为目标的财税政策,以英国和加拿大为代表。发达国家通过直接动用财政资金、通过税收杠杆和综合运用各种经济政策三种方式扶持本国文化及相关产业发展。中国文化产业财税政策应明确原则,遵循市场规律和扶持弱势文化产业,立足本国实际,借鉴国外。(13)

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