支部＋牧户的牧业发展新模式

支部＋牧户的牧业发展新模式
——基于西藏自治区当雄县龙仁乡郭庆村的调查

晋美旺久⁽¹⁾

摘要：经济不仅要发展而且要实现可持续发展,当下在郭庆村党支部领导下的牧业发展新模式取得了骄人的成绩中已经说明了利用自身资源优势并对其进行科学管理是具有可行性的。西藏具有丰富的牧业资源,但是整体缺乏有效的科学管理,若能把郭庆村成功的经验复制到全自治区范围内,那么这将对全区几十万牧民的增收起到重大作用。

关键词：合作社　郭庆村　牧户　增收

改革开放30多年,大江南北都在如火如荼地进行经济建设,发展经济以改善人民群众的生活水平已放在首要地位,但是偏远地区,尤其是西藏地区由于交通不便、自然条件恶劣等特性导致其发展受到很大的限制,这些地区需要怎样利用自身资源谋求可持续发展呢？本文通过对郭庆村的实地调查,向村支部书记了解情况,使用访问和问卷调查法对“支部＋牧户”的牧业发展新模式进行了可行性分析。

2010年7月20日,我作为上海财经大学“千村调查项目组”的一员来到离拉萨有160多公里的当雄县龙仁乡郭庆村进行调查。郭庆村位于当雄县东北部,地属藏北高原,草场面积18050亩。距县城约30公里,平均海拔4450米,全村共有240户1167人。其中女性占49%。劳动力共485人。由于自然条件,拥有辽阔的草场等原因该村成为了一个纯牧业村,且畜牧业成为该村的支柱产业。

一、郭庆村以前存在的问题

（一）以前的郭庆村牧民存在惜杀惜售的现象

郭庆村作为一个纯牧业村,其牲畜犹如土地对农民一样重要。村里几乎所有的人都会把自家的牦牛数看成财富的多少。因此他们在很少见的情况下才会杀掉或者出售自家的牦牛。加之郭庆村牧民在潜意识中有这样一种习惯,一年之中只有在年末才肯宰杀一头来卖,或者在最缺钱的时候才肯卖掉一头,又由于几乎所有的郭庆村牧民都是佛教信徒,他们都持一种不杀生的观念。所以以畜牧业为支柱产业的郭庆村在经济发展上举步不前。这种惜杀惜售的现象成为了该村发展经济的阻石。

（二）存在严重的草畜矛盾

虽说郭庆村有着一万多亩草场,但是由于该村位于海拔比较高、自然条件较为恶劣的环境中,所以草场长得不是很茂盛。且该村草原实际载畜量不及现有牦牛等畜牧的三分之一,再加之还有很多其他野生的食草性动物来破坏和掠夺这片草场,于是出现了草地少,牛羊多的尴尬的局面。

（三）草场的使用存在问题

以前的郭庆村是把该村很大一部分草场按人头来分给每家每户,而且每户之间互不侵犯,即你不能用我家的,我也不能用你家的。这样一来草场的使用出现了政府不接管,牧民自己又管不好的情况。如：草场的管理费用上出现规模不经济,草场使用中出现一些纠纷,由于地理位置的不同,出现一些牧户的草场生长得好,一些牧户的草场生长得不好,而且大多数的牧户在使用草场时很不注重其可持续发展利用。

（四）养殖成本比较高

由于畜牧是每个牧户自己养殖的,所以就连买一些饲料、疫苗等畜牧必需品都需要跑到很远的市里来买,每当牛羊等生病时,还要花很多钱请医生治病等等,这些都大大增加了养殖成本。出现了在养殖上的规模不经济。

二、牧民专业合作社的成立及一些情况

由于存在以上这些弊端,于是在“支部”的带头下,本着坚持合作发展、共同富裕的宗旨、突出畜牧业生产在郭庆村建设发展中的主导地位。党支部书记1997年带头来改善郭庆村草场的管理,即实现其中一部分草场的集体管理。向银行贷款2万元来买围栏以此防止其他野生动物对草场的破坏。在经过10年不懈的努力后,当雄县龙仁乡郭庆村牦牛育肥牧民专业合作社于2008年9月在拉萨市工商局注册并挂牌成立。采用“支部＋牧户”的运行模式。法人代表郭庆村书记,社员出资3.5万元,国家特色产业项目50万元,总出资53.5万元。目前,入社社员达到111户,年育肥400头架子牛,拥有育肥草场3000多亩,人工种草220亩,大型蓄养圈2500平方米。可以说是麻雀虽小,但五脏俱全。

（一）合作社中“支部”的带头作用

经过认真的考察,郭庆村党支部成员一致认为在当地开展牦牛育肥的市场前景很好,由支部成员发起成立合作社。为使合作社的发展形成一定的规模,村支部书记及其他成员现身说教,组织当地牧民参观自家实施牦牛育肥的实际效果,宣传合作社所能带来的经济效益,激发群众的积极性,引导牧民积极参与合作社,改变传统的生产生活方式,增强自身发展的能力,不断扩大合作社在当地的影响力。在该村支部的带领下,合作社取得了前所未有的进步。因此当雄县看重这一点,把基层党支部培训基地设在了郭庆村。

（二）运作情况

社员入社必须破除迷信,崇尚科学,并向合作社交纳350元的注册资金,实现每年每户4头牦牛的集中育肥。并实行入社和退社的自由。鼓励和引导牧民加入合作社,做到引导而不强迫,支持而不干预,指导而不包办。社员的育肥数量在满足合作社的有关要求的基础上,参照市场的需求,灵活调整育肥的数量。

为防止合作社草场的过度利用,并促进育肥草场的可持续利用,合作社规定有偿使用草场,即每头牦牛在草场放牧一天,要向合作社交纳1元的草场使用费,做到使用草场的公平与公正。这收取的草场使用费主要用于草场的管理维护和改良。

为了解决牧户单家独户分散销售等成本较高的现状,合作社组织精通活畜交易的人员,统一出售育肥牦牛,形成规模化销售,在方便社员的同时,又可以在平均售价上实现一定的增幅,增加牧户的收入。

合作社从育肥纯收入中提取20%作为每年饲草种植和防疫等的支出,以保证合作社的良好运转和持续发展,将育肥纯收入的80%作为成员的分红直接发给社员,实现利益到户。

总之,合作社实行统一进购饲料、统一防疫、统一育肥、统一销售来实现规模经济,增加牧民的收入。

（三）管理方式

该以“支部＋牧户”相结合的合作社,设有1名社长,理事会成员10名,并设有监事会。为了能让牧户享受到优质服务,得到实惠,合作社定期召开社员大会和理事会,听取工作情况,并安排下一步工作。在重大事项和紧急情况下随时召开会议。对合作社的重大事项由理事会成员民主协商或者社员大会集体决定。并设立社长办公监督热线,随时接受社员对工作的投诉,合作社还成立了专门的财务管理机构,定期向社员公开财务收支情况,以使财政透明化。

（四）自合作社成立以来,虽实现了良性运转,但由于多方面的原因,仍存在一些不足

1.合作社规模较小

自合作社成立以来,还是有一些牧民群众对合作社缺乏认识,入社的积极性还不是很高,到目前为止合作社的年牦牛数才为400头左右,这只占整个郭庆村牦牛存栏数的很小一部分。较小的规模,导致合作社的各项开支成本的上升,这在很大程度上影响了合作社的资金积累和自我发展。

2.一些职能需要进一步升级

由于资金、人才等多方面的影响,合作社的服务内容还是比较少,实力还是比较弱,在实施行业自律、组织牧民进入市场获得更大效应、融通资金、开展信息服务、保护牧民利益等方面还缺少必要的手段。

（五）合作社取得的成绩

郭庆村牦牛育肥合作社自成立以来,已取得了较大的成绩。引导牧民群众转变过去惜杀惜售的观念。实现社员每年每户最少4头牦牛的出栏。大大提高了牦牛出栏率。而且在很大程度上缓解了草畜矛盾,实现草场的可持续利用。最重要的还是直接提高了牧民群众的现金收入。如举个较为极端的例子,在没有育肥之前最好的一头牦牛可以卖到5000元左右,而经过育肥后的牦牛最好可以卖到9000元左右,把草场的使用费、育肥管理费及20%的滚动发展资金等费用扣除后,牧民收入可以增加近2000元。按照一般情况来说,每年每户育肥4头牦牛,平均每头育肥纯收入850元,即一年可增收3400元。对于一个纯牧业乡来说一年3400元可以说是一个质的飞跃。对于该社成员还可以享受饲料、药品等不收任何费用,在培训、防疫、保健、疾病诊断、手术等方面实行免费服务。而且每出栏一头牦牛,合作社将补助306元。

三、对于合作社发展的一些建议

（一）多元化经营

自育肥合作社成立以来一直是致力于牦牛育肥和销售上。形式上很单一,这无疑对合作社的发展产生了重大的影响。我认为该社完全有能力在适当的时候在发展育肥和销售的同时加强其多元化经营,如经营酥油、奶渣、牛绒等产品。

（二）品牌化经营

我认为在经营这个合作社时,所生产的产品应品牌化。在适当的时候创立品牌,以使郭庆村合作社生产的牦牛肉区别于其他牦牛肉。该村完全可以打出“吃虫草喝天然矿泉水的高原牦牛”这样的口号来推广其品牌,使其产品在消费者中间具有认知度,实现品牌效应,进一步增加牧民的收入。

（三）联合经营

由于育肥合作社的规模、人员、财产等都不是很充足,所以可以和一些相关联的企业如制造酸奶的企业、皮革厂等进行联合经营。合作社提供场地和牦牛等,而这些企业可以提供资金、技术及精通科技育肥、市场营销等的高端人才。这样可以很好地取长补短,为合作社的发展提供一臂之力。

（四）加强宣传引导

到目前为止郭庆村240户中只有不足二分之一的牧户参加了合作社,牧民对于合作社还不甚了解。这就需要当地政府加强宣传,拿出鲜活的案例让牧民了解加入合作社的好处,只有壮大其参加人数才能使组织发展更上一层楼,实现规模经济。

（五）在科技上进行指导

合作社在人员和技术上都有比个体牧户强很多的优势。因此本着一个共同致富的原则,我认为合作社应该向郭庆村广大的牧民无论是否参加合作社都教授一些育肥、草场的建设、动物的防疫、牦牛肉市场的走势等的知识。以此达到共赢的目的。

四、牧户访谈案例

在20户左右的调查中,我选取了2户初始资源禀赋差不多但一个参加了合作社,另一个没有参加合作社的牧民进行采访。

牧户A

牧户A的家中一共有4口人,一对夫妇和他们的2个孩子。其中一个女孩正在武汉读大学,另一个差不多30多岁在当地开了一家小甜茶馆。家里一共有28.87亩草场,16头牦牛、20头羊。

收入

牧业收入：向合作社送4头进行育肥销售,扣除20%的发展基金、管理费、草场使用费等后,纯收入约21000元。销售酥油、奶渣、羊皮一共收入6000元。副业收入：开甜茶馆一年收入在7000元左右。

支出

家庭的吃用支出：该牧户自己在年初杀了一头牦牛供自己吃,酥油也是自家打的。然后买一些新鲜蔬菜等基本生活开支一共花费2000元。衣物：一家四口300元一人,一共1200元。购买饲料的支出3000元。开甜茶馆的费用在3500元左右。教育支出：供女儿读大学学费5000元及每个月700元的伙食费及零花钱一年共8400元。医疗支出：因为有医保卡所以一年支出为500元。

全年纯收入

21000＋6000＋7000－（2000＋1200＋3000＋3500＋5000＋8400＋500）＝10800元。

牧户B

牧户B是一家6口,一个老阿妈带着他的2个孩子及3个孙女。该牧户草场有25.5亩。家中共有18头牦牛,30头羊。因为该户思想不是很开放且对合作社的一些情况不是很了解加之不想每年送4头到合作社,所以该户没有参加合作社。

收入

牧业收入：卖1头牦牛所得5200元。卖5头羊所得2500元。卖酥油和奶渣共4000元。

支出

家庭生活支出：酥油是自家打的,买一些新鲜蔬菜和给孙女买奶粉等共3500元。衣物支出：家中一共6人,一人平均200元,共1200元。医疗支出：同样该户有医保卡,所以一年只有1000元。教育支出：一个孙女在上小学,学习用品共300元。

全年纯收入

5200＋2500＋4000－（3500＋1200＋1000＋300）＝5700元。

由以上两个初始资源禀赋差不多的牧户可以很明显地看出参加了合作社的牧户A在收入上是牧户B的两倍之多。这也可以说明合作社在牧民的增收上起到了很大的作用。

五、结语

“发展才是硬道理”,经过10年的风风雨雨合作社还能继续蓬勃发展,这完全可以说明它具有极强的生命力及存在的必要性。郭庆村这种“支部＋牧户”的新型牧业发展模式实实在在地发展了经济,起到了增收的作用,应该加快把这种成功的案例复制到全区,相信这种模式推广后可以实现全区牧民的增收。

【注释】

(1)晋美旺久,男,1988年生,上海财经大学经济学院劳动经济学本科生 。