【摘要】：在农业部种植业管理司的支持下，课题组于2008年11月和12月赴安徽省和吉林省开展规模种粮户调查。2009年，对全国31个省（区、市）及新疆兵团和黑龙江农垦总局开展了规模种粮户统计调查。基于历时3年的追踪调研，本章分析了我国规模种粮户发展现状、生产经营中面临的困难，并提出了相应的政策建议。
规模种粮户发展问题研究_新常态时期的粮食安全战略
无论是人多地少的国家，还是人少地多的国家，无论是发达国家，还是发展中国家，家庭经营都是基本的经营形式。巨大数量的分散农户，是我国粮食生产的主要微观基础。改革开放初期，通过实行家庭联产承包责任制，加上提高农产品收购价格的作用，极大地调动了农民的生产积极性，一举使我国摆脱了粮食生产在低谷徘徊的困局，为整个国民经济发展和改革全局奠定了坚实的基础。但随着工业化、城镇化的加速发展，大量农业劳动力进入非农产业和城市就业，粮食生产比较效益低下、粮农绝对净收益水平较低的矛盾日益凸显，农民种粮积极性不可避免地受到重要影响。如何在稳定家庭承包经营制度这一党在农村基本政策的前提下，保护和激励农民种粮积极性，就成为走有中国特色农业现代化道路过程中的一个重大现实课题。农民的创造性是无穷的，近年来，不少农户以追求提高种粮收益为主要目的，开始跨区、跨村、跨屯转入土地进行专业化经营，在提高种粮绝对净收益水平方面起到了非常明显的作用。他们的经营行为，不仅与传统小规模经营的农户不同，与一般代为“照看”承包地的粮农也有非常明显的差别。这一新的现象，需要引起高度重视。
在农业部种植业管理司的支持下，课题组于2008年11月和12月赴安徽省和吉林省开展规模种粮户调查。2009年，对全国31个省（区、市）及新疆兵团和黑龙江农垦总局开展了规模种粮户统计调查。同时，从中国人民大学、中国农业大学、沈阳农业大学、河南农业技术学校等单位选取调查员对335户种粮户进行了问卷调查。基于历时3年的追踪调研，本章分析了我国规模种粮户发展现状、生产经营中面临的困难，并提出了相应的政策建议。
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