【人口和计划生育】2012年，沙坡头区总人口40.3万人，当年出生3523人，出生率为9.13译,死亡1469人，死亡率为3.79译,人口自然增长率为7.51译。落实“少生快富”工程项目户177户354万元，落实少生快富提前奖扶3183人379.09万元，奖励扶助199人23.88万元，特别扶助16人2.412万元；落实计生家庭独生子女、少生快富保险业务4083户15.551万元；落实计生养老补贴141人9.948万元，落实独生子女保健费5981人330.3165万元，落实计生养老缴费补贴7336人125.956万元。完成免费孕前优生健康检查2710对，印制发放各类宣传精品12万份,举办培训班16场次，培训育龄群众4000多人,开展各类手术3000例，下乡巡回为妇女查病、查孕、查环4320人次。2013年，沙坡头区总人口40.5人，出生5244人，人口出生率11.7译，出生婴儿性别比为106.87，死亡2167人，人口自然增长率8.1译；出生政策符合率95.52%,群众对计划生育政策知晓率达到92.63%，避孕节育措施及时率达到95.86%，流动人口持证率95.74%，流入已婚育龄妇女免费服务率达到90%。落实“少生快富”工程项目户145户，农村部分计划生育家庭奖励扶助290人33.26万元，特别扶助22人3.354万元；落实计生养老补贴7336人85.5万元，落实少生快富独生子女、纯女户提前奖励资金3459人430.85万元。开展免费孕前优生健康检查2471对，组建下乡巡回服务队为16042人次免费提供技术服务，累计完成门诊7501例、查环203例、查孕289例、查病3162人次、治病520人次、随访服务12360人次、各类计生手术2699例。创建流动人口之家14个，建设“人口文化广场”41个，“人口文化大院”93个，生育文化长廊48个。2014年，沙坡头区总人口40.6万人，人口出生率11.7译，出生婴儿性别比109.33，人口自然增长率6.73译；出生政策符合率95.57%，常住人口超生率1.34%，群众对计划生育政策知晓率达到92.74%，全员人口信息系统数据完整率达到99.43%。落实少生快富项目户106户，实施国家免费孕前优生健康检查项目2592对，以“一卡通”形式为5375户独生子女家庭按新标准发放独生子女保健费300.3325万元，落实各项惠民政策资金1214.6536万元。广泛宣传“单独两孩”和“取消生育间隔”新政策，累计举办各类培训班179场次，编印《计划生育证件办理指南》3万余份，发放各类宣传精品10万余份。网格化管理数据库入库6218户、20224人，其中跨省流动人口639户、2211人，跨市县746户、2984人，跨乡镇5735户、15029人。扎实开展诚信计生工作，组建诚信计生小组5364个，签订诚信计生协议76921余份，育龄妇女参与率达到90%以上。验收合格的“计划生育五星级乡镇”4个、“计划生育四星级乡镇”4个。
（杜阳若琰）
【民政工作】2012年，沙坡头区有20980名城乡低保对象、1636名高龄老人、599名五保对象，救助城乡困难群众2.1万人次，发放各类救助资金5860.4万元；新改扩建城镇社区4个，建成标准化城镇社区5个，农村示范社区33个，创建三星级社区1个、四星级社区8个、五星级社区3个。2013年，共有1043名重点优抚对象、410名五保对象、331名城乡孤儿，累计救助城乡低保对象35.25万人次、重度残疾人5.08万人次、大病患者4.99万人次、高龄老人1.05万人次，发放各类救助资金7010.97万元；共培育发展社会组织14家。2014年，共有1094名重点优抚对象、399名五保对象、360名城乡孤儿，累计救助城乡低保对象32.07万人次、重度残疾人5.33万人次、大病患者4807人次、高龄老人3.72万人次，发放各类救助资金9954.28万元；培育发展社会组织17家。
（齐鲁宁）
【社会治理】2012年，整合综治、公安、司法等资源，建成乡镇综治维稳中心11个，村级民调网点162个，建立义务治安巡逻队伍和治安联防队伍243个。深入开展“月月创平安”活动，创建平安乡镇10个、平安村（社区）126个。推进铁路沿线治安防范体系建设和铁路联防工作规范化建设，组建义务护路队33支,义务护路队员92名。扎实开展矛盾纠纷大排查大调处，排查不稳定因素110件，先后重点参与处理了迎水桥镇330kV高压线下群众集体上访、蒿川乡生态移民搬迁安置、中卫9·27天然气爆炸事故善后等问题。6～12月，沙坡头区共受理群众来信来访130件210人次，查结110件次，查结率为85%；发生进京非访3批15人次，赴银集体访2批次、到市集体访55批次。信访总量、集体访、非正常访和群体性事件实现“四个下降”。2013年，扎实开展矛盾纠纷排查调处化解工作，先后组织开展元旦、春节、中阿博览会等重要节日节点矛盾纠纷排查5次，共排查各类矛盾纠纷2543件，成功调处2475件，调处率达97.3%。大力整治群众反映强烈的文昌镇“三车盗窃”和滨河镇“涉毒违法犯罪”社会治安等突出问题，协同公安部门，认真制订整治方案，加大整改力度，盗窃、涉毒形势明显好转。规范乡镇综治维稳工作中心、村（社区）综治维稳工作站建设，矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、应急处置联勤、基层平安联创“五联”大格局初步形成。年内，平安村、平安社区、平安单位综合达标命名率在85%以上。扎实开展铁路护路联防工作，年初与涉路各乡镇签订《铁路护路目标管理责任书》，对沙坡头区7个涉路乡镇全面实行乡村铁路护路联防工作承包责任制，共承包治安复杂区段7处，重点部分2处，关键处所1处，涉及铁路37.62公里，年承包金额4.92万元。开展形式多样的爱路护路宣传教育活动，悬挂横幅30余条，发放宣传资料4000余份，张贴标语156份，签订安全协议210份，受教育群众6000余人次，并在迎水桥铁路小学建立中小学生爱路护路教育基地1处。每季度对沿线治安形势及涉路矛盾纠纷进行全面排查整治，共查获无证经营金属收购站点7处，劝阻沿线放牧38起，阻止人员上道74人次。全面落实“全能神”邪教人员教育转化工作，多数邪教人员签订了教育转化协议书，辖区80%以上的乡镇达到自治区规定的“无邪教创建”标准，“家庭拒绝邪教”家庭参与率达95%以上，签卡率达到90%以上。加强平安创建工作，投资118.64万元安装探头395个，建成东关等特色社区警务室10个，农村警务室8个，配备社区民警28名，协勤29名。积极推行“交巡合一”巡防模式，共抓获各类犯罪嫌疑人191名，查处违章车辆2520辆。严厉打击暴力犯罪，共破获各类刑事案件1026起，打击处理犯罪嫌疑人482名。建立涉法涉诉信访依法终结制度，依法打击非访人员57人，梳理信访积案55件，成功化解14件。规范接访程序，共受理群众来信来访1147件914人次。加大依法打击力度，召开听证会8场。进一步完善信访形势定期分析研判及通报制度，通报批评进京上访事件12起，责任乡镇5个，追责领导干部16名，经济处罚1.8万元。建立新任科级干部到信访部门挂职锻炼制度，共选派4名新任职副科级干部到信访督办局挂职锻炼。2014年，严格落实周排查、月汇报、季总结、重大节点专项排查等制度，共排查矛盾纠纷2947件，化解2902件，化解率达98.5%。扎实开展信访积案化解及规范化管理专项整治活动，涉及沙坡头区的35件信访积案，化解34件，化解率达97%。8月，成立沙坡头区信访大厅，自大厅运行以来共接待来信来访410批1253人次。开通信访系统，配备3名专职信访信息系统工作人员，全年共办理网上信访件139件。研究制定《沙坡头区关于加强信访工作的实施意见》，根据各乡镇信访量任务，对乡镇2014年度效能目标管理任务信访工作分值进行了调整。配合公安机关依法打击处置无理缠访闹访行为，共依法处理进京非访人员54人，对煽动、组织、缠访、闹访的秦凤玲、南晓林等人依法进行严厉打击，越级上访、进京非访的不良势头进一步得到控制。全面推行乡村护路承包责任制，年内共落实承包人13人，承包治安复杂区段10处、重点部位1处、关键处所2处，涉及铁路45.67公里，年承包金额7万元。加强铁路护路安全宣传，悬挂横幅20余条，发放宣传资料2000余份，受教育群众3000余人次，并投资3.6万元在镇罗中学建立爱车护路教育基地1处。大力提升防控能力，投资2.2万元在中卫火车站安装高清探头5个。深入开展平安创建工作，将涉及沙坡头区的25项工作任务分解到8个相关部门进行落实，年内平安建设“四项约束性指标”和“九项考核指标”均未突破自治区相关规定。加强禁毒“五化”建设，建立社区戒毒康复中心10个，戒毒康复站62个，强制隔离戒毒人员349人，破获毒品刑事案件59起，打击处理犯罪嫌疑人60人，在镇罗工业园区三元中泰冶金有限公司和常乐科豪陶瓷有限公司建成吸毒人员“阳光工程”就业安置基地2个，先后安置吸毒人员50余人。大力开展“无毒社区”创建活动，共建立吸毒宣传教育基地113个、宣传墙461米、宣传栏112个，开展宣传活动85次，发放宣传资料6种4万余份，参与人数9682人。加强打击传销工作，查处取缔传销窝点32个，查办传销案件24起，遣散传销人员336人次，创建无传销社区（村）23个，在文化广场设立宣传栏4块。
（卜 强）
【民风建设】2012年，成立民风建设工作领导小组，深入实施民风建设“五大工程”，通过建设文化广场、文化长廊，悬挂横幅，刷写标语，文艺演出，制作道德模范宣传橱窗等形式，大力宣传民风建设内容和先进事迹,引导群众树立良好的行为习惯。高标准建成民风建设示范村10个，打造民风建设示范点38个，推选市级文明单位4个；建设文化长廊20多个,组建民风建设文艺宣传队39个，开展“民风建设”主题巡演、各类道德模范巡回演讲1070场次；通过开展学雷锋见行动、“文明家庭”、“和谐家庭”和“日行一善”等活动，评选各类道德模范1000余人，树立各种典型500余人；开展“法律明白人”培训25期，培训5000多人，建立“和事佬”协会22个，化解矛盾纠纷1000余起；完成中山、向阳和黄河花园3个城镇社区的试点改革，按照“六室两栏一场所”标准规范化建设农村社区38个，建成乡镇综治维稳中心和民生服务中心22个、村级民生服务和民调网点65个。2013年，创新民风建设活动载体，设立宣传栏210余块，悬挂横幅60余条，在《中卫日报·沙坡头区周刊·民风专栏》刊登各类民风建设新闻稿件310余篇；创建法治示范村（居）23个，开展“法律明白人”专题培训班59期，培训2140余人次；在52个民调组织中推进重点信访案件包保责任制，调处民间纠纷689件。认真组织开展各类道德模范评选活动，评选出“感动中卫”人物2名，市级学雷锋先进个人5名、市级学雷锋标兵2名、市级学雷锋先进集体1个、市级民风建设道德模范5名、市级民风建设先进个人2名、市级民风建设先进集体2个。2014年，以民风建设“六个一”活动为载体，以示范村创建为抓手，深入实施“五大工程”，创建沙坡头区民风建设示范村21个、市级民风建设示范村10个，新建法制文化长廊3884米，指导彩绘民风建设文化墙1200余处、2.6万余平方米，开展法律法规宣传63场，参加咨询人员1.5万余人次，建立道德讲堂124个，授课201场，宣传推广道德模范192个，培育农村“法律明白人”3500余名，化解矛盾纠纷2902件。在12个民风建设示范村试点设立“善行义举”四德榜，深入挖掘最美人物60余名，张榜表彰先进典型500余名。组织1200余名干部职工正式注册中卫市志愿者服务网，900余名机关干部参加日常志愿服务。
(吕明杰）
【社区管理】2012年，借鉴上海、安徽等地社区管理的先进经验，聘请上海映绿集团社区管理专家做指导，将沙坡头区17个城镇社区整合为12个，确定中山、向阳、黄河花园3个城镇社区为试点，对38个农村社区按照“六室两栏一场所”标准加强规范化建设，共投入资金242.98万元，完成新改扩建城镇社区4个，建成标准化城镇社区5个、农村示范社区33个，创建三星级社区1个、四星级社区8个、五星级社区3个，圆满完成第八届社区居委会换届选举工作。2013年，扎实推进示范社区建设，争取落实自治区民生工程项目资金170万元，规范化建设镇罗李嘴、常乐刘营和文昌华西社区。有序推进清廉社区、节水型社区和综合减灾示范社区创建工作，年内创建四星级社区2个、五星级社区2个，推荐上报全国综合减灾示范社区1个。2014年，争取社区建设资金125万元，建成标准化农村社区3个、城镇社区1个。新建及改扩建农村示范社区10个，申报创建五星级社区2个，举办村（居）干部培训班7次，培训312人次。
（齐鲁宁）
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