惠民工程的流程步骤

二、惠民工程的流程

大体说来分四大步骤。第一步,中央拨设备、拷贝到市电影公司,拨专项资金到地方财政,其中,贫困县区为全额拨款,非贫困县区配套拨款,即中央财政拨50%,地方财政拨50%。对于电影放映经费的筹集管理办法,按照江津市人民政府⁽¹⁾津府函〔2001〕318号的文件,本着“群众受益,谁看电影谁出钱”的原则,以镇,街道办事处为单位,由村(居)民委员会采取公积金列支和统筹办法,负责筹集“2131工程”目标放映经费。农村筹集的放映经费,实行专款专用,全市统收统支,严禁截留、挪用,接受财政、审计部门的监督管理。筹集放映经费的标准,按318号文件规定执行,即每村每年840元,要求每村每年放映12场电影,每场标准费用70元。村民委员会和居民委员会筹集的电影放映费,集中上解到各镇、街道办事处的社会事务办公室或文体广电中心专项管理。各镇、街道办事处扣除总额8%作为本级活动费后,其余全额上交市农村电影工作领导小组办公室,由办公室统一负责支付片租和放映员劳务费。

第二步,市电影公司与市以及各县级政府相关主管部门,根据各区县的情况分配中央划拨的设备以及拷贝。

第三步,由各区县电影公司自己组织放映网络和片源,然后凭回执卡到财政部门领取放映补助。中央划拨的拷贝远远不够实际的需要,所以各区县电影公司必须自己协调放映的片源,通常的办法有两个,一是修补公司原有的库存拷贝,二是各区县兄弟电影公司之间互相协调,互通有无。

第四步,放映经费的领取。农村电影放映费的使用实行“放映回执”制度。农村电影队完成一村的计划放映场次后,由村民委员会或居民委员会签署“放映回执”。“放映回执”由市领导小组统一印制。完成全年放映计划后,由镇、街道办事处审核签章,放映员凭镇、街道办事处签发的“放映回执”到市领导小组办公室结算劳务费和片租。