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日本实施老龄产业政策背景

时间:2022-07-10 百科知识 版权反馈
【摘要】:一国经济发展总体战略的改变、国家产业结构优化升级、老年人消费能力和偏好的改变将影响老龄产业政策的制定和实施。[4]日本国家产业结构升级,使老龄产业成为支撑日本经济可持续发展的战略产业。随着老年人口的急剧增加,今后30年日本医疗、护理及健康有关产业需求持续增加,老年人作为消费者将对日本消费市场产生重大影响。据统计,2015年社会保障给付费将达到117万亿日元,“团块世代”年金总额为54万亿日元,老龄产业市场前景广阔。

老龄产业市场的主要构成主体有老年群体(消费者)、老龄产业(供给者)、政府和协会(监督者)。[3]日本老年人口的急剧增加及收入水平的提高为日本政府积极发展老龄产业创造了消费环境。一国经济发展总体战略的改变、国家产业结构优化升级、老年人消费能力和偏好的改变将影响老龄产业政策的制定和实施。[4]日本国家产业结构升级,使老龄产业成为支撑日本经济可持续发展的战略产业。

从人口规模来看,2015年,总人口为1亿2349万人,到2030年,减少到1亿1108万人,到2060年减少到8674万人。总人口持续减少,但老年人口持续增加。2014年日本65岁以上老年人口为3296万人,老龄化率为25.9%,老年人口占日本总人口的1/4,达到世界最高水平。而且75岁以上后期老年人口为1590万人,占总人口的12.5%,相当于8人中有1位是75岁以上老年人。今后人口老龄化速度加快,到2060年老龄化率将达到39.9%,2.5人中就有1位老人。[5]2015年日本“团块世代”(1947—1949年出生的人口)全部进入65岁老年期,2020年“团块世代”人数达到3612万人,到2033年增加到3701万人,2042年增加到3878万人,达到最高峰。从家庭构成来看。2000年,65岁以上独居老人家庭为303万户,2015年将增加到562万户。2000年,75岁以上独居老人家庭为139万户。到2015年增加到296万户,15年间增加2.1倍,75岁以上人口及独居老人家庭增加说明护理服务需求增加。随着老年人口的急剧增加,今后30年日本医疗、护理及健康有关产业需求持续增加,老年人作为消费者将对日本消费市场产生重大影响。

日本老年人的收入来源主要由三个部分组成:年金(养老金)、储蓄(资产)及再就业收入,其中年金是日本老人用于消费的主要部分。据2014年度《老龄者白皮书》显示,老人家庭平均收入为303.6万日元,其中公共年金收入209.8万日元(占69.1%),财产收入17.6万日元(占5.8%),再就业收入59.2万日元(占19.5%),年金以外的社会保障给付2.3万日元(占0.8%),其他收入14.6万日元(占4.8%)。可见,老人家庭收入结构中年金所占比重很大,老人家庭对年金的依赖度高。老人家庭平均储蓄额为2209万日元,比普通家庭的平均储蓄额(1658万日元)高出1.3倍。2005年,老年人消费支出占总消费的35.1%,而2015年扩大到42.3%,达到70万亿日元,老年人逐渐成为消费主体。战后婴儿潮时期出生的“团块世代”跟以往的老人不同,追求高品质生活。大部分老人已偿还住房贷款,子女教育负担减轻,并能拿到完整的年金,经济上较为宽裕。据统计,2015年社会保障给付费将达到117万亿日元,“团块世代”年金总额为54万亿日元,老龄产业市场前景广阔。[6]日本总务省“家计调查”显示,家庭消费支出的变化体现在耐用消费品消费大幅度转向服务消费。最为明显的是住房相关支出减少,医疗福利服务支出扩大。2012年,老年消费市场规模为100万亿日元,每年以1万亿日元速度扩大,老年人消费在消费市场中已占一半,[7]预计到2025年老龄产业成为拥有155万亿日元巨大规模的支柱产业。

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