我国民间残疾人组织的历史与现状

二、我国民间残疾人组织的历史与现状

新中国成立后，政府对残疾人群体实行扶助和救济，残疾人福利院、精神病院、盲聋哑学校等在全国各地出现。

1953年，中国盲人福利会成立。1956年，中国聋哑人福利会成立。1960年上述两会合并成立了中国盲人聋哑人协会，随后几年中，其基层组织在全国陆续成立。

十年“文革”期间，残疾人工作全面停滞，残疾人组织或解散或名存实亡。

改革开放以后，我国的经济社会发展进入了新的历史时期。1978年，中国盲人聋哑人协会恢复活动。1984年，中国残疾人福利基金会成立。1988年，在中国盲人聋哑人协会的基础上，中国残疾人联合会成立，在随后的二十多年里不断夯实完善其基层组织网络，并建立起各级残疾人服务机构。

在社会主义公有制背景下，这些具有强烈官方背景的组织和机构，参与管理残疾人事务，为残疾人提供各种公共服务，对改善残疾人状况做出了巨大贡献，但它们并不是真正意义上的民间组织。

随着改革开放的深入和全球化的发展，特别是新千年以后，中国的执政者和民众对“公民社会”的认识逐步加深。转变政府职能、构建和谐社会等执政理念的提出也为我国民间组织的发展带来了契机。不论在政治环境、经济基础抑或社会需求方面，我国民间组织的发展都迎来了历史机遇。据民政部统计，截至2010年年底，我国登记注册的社会组织近43.9万个，其中社会团体24.3万个，比上年增长3.4％，民办非企业单位19.5万个，比上年增长3.7％，基金会2168个，比上年增加388个。^[6]由于政策等原因，大量草根组织没有登记注册，民间组织的实际数量远远大于官方统计数字。有学者提出我国各种形式的非政府组织总体规模大约在300多万家。^[7]与其他类型的民间组织一样，民间残疾人组织的数量也呈现出快速增长的趋势。伴随着残疾人权利意识的觉醒和社会文明的进步，残疾人自治和代言组织不断涌现；在公共服务供给不能满足残疾人日益增长的需求的情况下，越来越多的服务型民间残疾人组织应运而生。