教研组是不是一级行政组织

教研组是不是一级行政组织

案例4-6　教研组是不是一级行政组织

李老师是红星中学的语文教师。十多年来，他在语文教学中认真备课，积极钻研，其教学颇受学生的欢迎，多次被评为学校、区、市的优秀教师。在最近的教研组长改选中，他以较高的票数当选为语文教研组的组长。

当上教研组长后，李老师采取了一系列的措施，想把教研组的教学研究工作提高到一个新的台阶。首先，组织教研组全体教师相互听课，要求全教研组的老师把每个老师的课都听一次，并在听课后进行集体评课，指出其优缺点；其次，搞好集体备课，每周进行一次集体备课，对新教材中的重难点进行集体讨论，找出“突出重点，解决难点”的措施；再次，要求教师结合教学实际，撰写教学小论文，向有关的语文教学杂志投稿，提高学校及教师的知名度。

经过一个学期的工作，教研组的工作有了很大的起色，教师的教学水平都有一定的提高，有几位教师在不同级别的语文教学杂志上发表了教研论文。但在这个时候，李老师却向学校提出辞去教研组长的请求。其原因是，由于最近市里血源紧张，市红十字会向全市各单位发出无偿献血的倡议，并分配了名额，学校也就按各教研组的人数，把名额分配到了各个教研组。语文教研组分了一个名额，这可难住了李老师，因为语文教研组虽然人数不少，可身体符合条件的老师却没有。张老师年过50，不符合献血条件；陈老师虽年轻，却有高血压病；王老师有孕在身；自己条件虽符合，可在半月前的一次街头献血活动中已经献过一次，只是没有向同事提起此事。因此，在此次献血活动中，该教研组没有一人献血，受到了学校的批评。另外，还有为灾区募捐、卫生检查等一些事情，搞得李老师焦头烂额。

李老师认为，这些事情都是属于行政事务，不是教研组长的份内事情。根据1957年教育部颁布的《关于中学教学研究组工作条例（草案）》的规定，教研组不是一级行政组织，教研组长的任务是负责本组的教学研究工作，不应当让教研组和教研组长承担属于学校行政方面的工作。而现在学校却把许多行政事务的工作都布置给教研组，使其没时间和精力来研究教学工作，其结果是教研工作没抓好，教研组内同事之间的关系也搞僵了，因此坚决要求辞去教研组长的职务。

辞职报告交上去后，负责教学的王校长去找李老师谈话。王校长一方面对李老师一学期以来的工作给予高度评价，表示学校不同意李老师辞职；另一方面，王校长又对李老师说：“虽说教育部早在20世纪50年代就明确了教研组不是一级行政组织。近半个世纪来，从各地的实践经验来看，教研组的性质也在起着变化，除负责教研活动外，也承担这一部分行政职务。有些行政工作也要通过教研组来布置，学校不可能直接布置给每个老师，如果那样，学校的工作就乱套了。现在的教研组就像工厂里的班组一样，具有一定的行政职责。况且，1989年8月17日国家教委〔89〕教策字002号文件已宣布该文件自行失效。”因此，希望李老师收回辞呈，继续当好教研组长。但是，李老师坚持认为，虽然该文件自行失效，但国家教委文件同时说：“凡现行规章或规章性文件有新规定的，按新规定办理，没有新规定的仍按原规定精神办理。”在教育部没有新的规定出台前，教研组的性质仍然是教学研究组织，不是一级行政组织，现在把许多不应承担的行政工作交给教研组去做，结果是教学研究工作不能全身心的投入，而行政工作也难做好，因此，坚决要求辞去教研组长的职务。两人的谈话不欢而散。

选自：萧宗六.学校管理学（第四版）.北京：人民教育出版社，2008

■思考问题

1.你是否同意王校长的意见？为什么？

2.你认为新时期的教研组该如何管理？

拓展阅读

学校党支部的工作职责

党的领导主要是政治、思想和组织的领导。我国中小学校党支部作为党在学校的基层组织，其主要职责是加强党的组织建设，领导学校的思想政治工作，对学校教育、教学、总务等方面的行政管理工作起保证和监督作用，确保党和国家各项方针政策的落实和教育方针的实现，教育党员发挥先锋模范作用，积极做好师生员工的思想政治工作，大力支持校长行使职权。其具体职责如下。

（1）加强自身的思想建设、组织建设和作风建设，领导学校的思想政治工作。

（2）教育党员在学校各项工作中发挥模范、骨干、带头作用。开展经常的、深入细致的思想教育工作，有针对性地解决师生员工的思想认识问题。

（3）参与学校重要决策，主动参与学校的发展规划、工作计划、工作总结、重大教育改革方案、职工福利等重大事件的讨论，以保证党的方针政策的贯彻落实。

（4）对学校干部的选拔、任免、晋升、培训、考核进行监督。

（5）加强对教育工会、共青团、少先队、学生会等群众组织的领导，根据各组织的特点，引导他们独立自主、生动活泼地开展活动。

机构不健全的症状

权力过于集中，缺少监督机制，丝毫体现不出民主管理的味道，致使有些学校机构形同虚设。例如，学校教代会从不开会，或即使开会也不过讨论一些鸡毛蒜皮的小事，对学校的改革、发展根本体现不出参与决策的作用。

信息沟通不畅，只有学校管理者对下的单向沟通，即下命令，作指示，很少有下对上的沟通，教师有想法不愿向领导说，觉得与领导不贴心。

组织形态趋于封闭，对外界反应迟钝，缺乏开放性，缺乏创新。表现在对外界的教育改革经验持一种深深的怀疑态度，首先不是考虑是否学习的可能，而是考虑可不可行，并以“不切合本校实际”为名拒绝学习。

组织缺乏弹性，办事死板、僵硬，机构重叠，人浮于事，指挥不灵。各部门之间相互推卸责任，工作效率低。

■问题与讨论

1.你认为判断一种管理体制优劣的标准是什么？

2.为什么说校长负责制是一种相对完善的学校管理体制？

3.你认为目前学校实行校长负责制中存在的主要问题是什么？应如何解决？

4.为什么要进行学校内部管理体制的改革？如果改革的目的难以实现，怎么办？

5.请你帮助本县教育局或本学校的机构拟定一份改革方案。