我国的生态问题及其对策

四、我国的生态问题及其对策

我国是一个资源大国，也是一个人口大国，与世界其他国家相比，我国的人均资源拥有量是相对不足的（见表3-1）。据统计，我国人均水资源拥有量不到世界平均水平的1/4，耕地不到1/2，森林不到1/3，大多数矿产资源的人均拥有量不足世界平均水平的一半。同时，我国单位资源产出水平较低，能源利用效率、工业用水重复利用率、矿产资源总回收率等资源利用效率指标与发达国家相比还有着相当大的差距。

表3-1　2010年土地资源国际对比表

资料来源:根据国际统计年鉴2012（世界银行WDI数据库）数据计算而得。

①耕地面积为2009年数据。

长期以来，我国都处在社会主义初级阶段，生产力的发展水平比较低，科学技术不够发达，利用和改造自然环境的能力不很强；我国的经济实力不够强大，缺乏足够的资金来及时解决新出现的生态问题；我国的各项制度，包括环境保护等各项法规，还有一个从不完善到逐步完善的过程；人们对自然规律和对生态问题重要性的认识，也有一个逐步提高的过程。所有这些因素的存在，说明了在社会主义历史阶段，还不可能完全避免生态问题、甚至生态危机的出现。“文革”期间出现的毁林开荒、毁草原种粮食等违背自然规律的愚蠢行为所造成的恶果，就是我们值得记取的教训。

进入20世纪80年代以来，我国进入了经济振兴的新时期，短短几十年间，我国的生产力获得了迅速的发展。我国国内生产总值（GDP）2010年为39.8万亿元，约合6.04万亿美元，超越日本成为世界第二大经济体；2011年为47.2万亿元，约合7.3万亿美元（见表3-2）；2012年为51.93万亿元人民币，约合8.262 2万亿美元，均已稳居世界第2位。

表3-2　改革开放以来中国主要指标居世界的位次表

资料来源:国际统计年鉴2012（联合国FAO数据库、联合国贸发会议数据库、世界贸易组织数据库、世界银行WDI数据库、国际货币基金组织数据库）。

①括号中所列为参加排序的国家和地区数。

生产力的迅速发展使得自然资源得到了充分的开发和利用，新的社会财富成倍地增长，人们的生活水平得到了显著的提高。但是，在另一方面，由于社会主义初级阶段自身的不完善因素的存在，随着社会生产力的巨大进步，生态环境问题日显突出，当前主要的问题是耕地面积逐年减少，草原、森林面积不断缩小，土地沙漠化日益严重，淡水资源紧张，环境污染日益严重。这些问题的出现，已经影响到社会经济的发展和人民群众的生活，引起全社会的关注和重视。恩格斯说:“我们每走一步都要记住:我们统治自然界，决不像征服者统治异族人一样，决不像站在自然界之外的人似的，——相反地，我们连同我们的肉、血和头脑都是属于自然界和存在于自然界之中的；我们对自然界的全部统治力量，是在于我们比其他一切生物强，能够认识和正确运用自然规律。”^[25]

由于生态问题的出现客观上是多种社会因素综合作用的结果，所以生态问题也要靠全社会的综合治理才能得到有效的解决。这些综合治理的措施主要包括:

第一，进一步有效地控制人口的增长速度。

第二，在发展和组织生产时，必须能预测和控制生产对生态环境可能产生的后果。如果不能控制产生的后果（包括技术方面和经济方面的原因），就不能盲目开发和生产。目前这一问题在一些乡镇企业比较严重，必须引起有关部门的足够重视。

第三，必须逐步完善各项制度，特别是完善土地征用和环境保护法规，并加强监督，保证各项法规的实施。

第四，加强自然资源的开发利用和环境保护方面的科学技术研究工作。

第五，加强环境保护的宣传教育工作和相关法律法规的执行力度，使这项工作得到全社会的高度重视。只要全社会都重视这项工作，我们就能有效地克服在工业化和新型城镇化进程中出现的种种生态问题，使我国的生态环境与现代化建设事业的发展相协调。