河北省农村面貌改造提升工作

2013年5月河北省委八届五次全会作出在全省实施农村面貌改造提升行动的部署。从2013年开始，省重点村每年都在3000个以上，累计达到9000多个。2015年，农村面貌改造提升工作从典型示范向集中连片改造提升转变，全省3006个省一级的重点村，分成了200个片区，省重点打造9个片区，其中包括燕山地区的滦平金山岭、崇礼、北戴河3个片区。区别于以往单村的建设，片区建设的目标是“四个示范区”，即把这些地方建成美丽乡村的示范区、“第六产业”示范区、全面深化改革的示范区和乡村治理的示范区。农村面貌改造提升工作总的指导思想就是按照全面建成小康社会的要求，以提高农民的生活舒适度为目标，以打造“看得见山水、记得住乡愁”的美丽乡村。省农村面貌改造提升行动首先搞四清：清垃圾、清杂物、清庭院、清残垣断壁，关键是如何保持，注重建设垃圾处理的长效机制，解决垃圾围村的老大难问题。在河北省内消除“连茅圈”，建设多功能的村民服务中心、文化广场，绘制文化墙，建立幸福院、农家书屋，重点村基础设施和公共服务水平有了显著改善。比如说对全省的48个历史文化名村，对全省的少数民族村和一些旅游村，把地方的民俗文化、历史古迹、基础设施等都给予了重点的保护和建设，保存了原有的特色文化符号。2013、2014年度，从省重点村中评出210个美丽乡村。2013年度评选出100个村庄为河北省美丽乡村，其中燕山地区29个，并给予每村财政奖补资金200万元，这是对农村面貌改造提升行动的一种奖励。这些村庄是否具有旅游开发的价值，目前并没有这方面的报道。美丽乡村不一定都适合旅游开发，但山区的村落可以通过发展休闲农业，进行旅游开发，把贫穷落后的村落变成美丽乡村。

表4-2　2013年度河北省燕山地区美丽乡村名单

燕山山脉有小五台、雾灵山、祖山等著名的风景名胜，有丰富的长城遗迹和厚重的长城文化，隐藏在这些旅游资源周边的原始村落当然具有旅游开发的潜质。寻找河北燕山最美的乡村，期待燕山美丽乡村的知名度更高，景色更美丽，服务更规范。

近年来，河北省委、省政府明确将旅游扶贫工作列入全省绿色崛起发展战略，把旅游作为扶贫攻坚的重要产业来抓。我省的62个国定、省定贫困县的近700万贫困人口多集中分布于燕山、太行山与黑龙港流域。研究发现，我省的贫困县区与旅游资源富集县区的资源吻合度高达80%，与“两环两沿”战略布局等的政策吻合度亦相当占优，旅游扶贫正在成为改善民生的重要政策抓手。2015年我省大力推进旅游扶贫连片推进、整体开发，抓好燕山—太行旅游扶贫产业带建设，将其打造成为全省旅游扶贫产业示范带；着力推进我省48个名镇名村、48个特色民族村寨和49个旅游重点村建设，集中打造一批环境优美、设施配套、各具特色的乡村旅游示范村。同时，出台“美丽乡村”旅游示范区标准，引导“美丽乡村”向景区转化，深入开展休闲农业与乡村旅游示范县、示范点和星级农家乡村酒店创建工作，提升乡村旅游发展质量。2015年11月6日河北省政府办公厅下发了《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》，指出将大力发展乡村旅游，把乡村旅游开发与美丽乡村建设、扶贫开发、历史文化名镇名村建设相结合，引导乡村休闲旅游产业聚集，推动城市经济的消费力转化为乡村经济发展的能力。